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2021 年第 6 期
拜登政府对华态势考察：
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非战略军事阵线
时殷弘
【内容提要】 拜登政府执政八个月，在战略军事领域不断强化和升级对中国的戒
备、威胁、围堵和反推。在战略军事阵线之外，拜登政府的对华态势和行为更加凸显
竞争和对抗。它在贸易领域持续挑起涉华贸易争端和发动主要针对中国的供应链重组；
在高新技术领域全面施行高技术“脱钩”和遏止；在外交领域推进旨在围堵和孤立中
国的涉华盟友外交。在中美合作方面，可能的具体合作必然甚为有限，并且与两国间
在世界威望、全球治理领导地位、意识形态影响和经济/技术方面的竞争复杂交织。拜
登总统将中美之间愈发激烈的竞斗当成更广泛的全球意识形态竞斗，怀着一项自命的
使命（“拜登主义”），即面对所谓“专制主义的威胁”和 21 世纪的其他挑战，要证
明民主依然管用。拜登政府对华政策总纲正在浮现：中国是美国短期、中期和长期的
近乎全面的“敌对威胁”和竞争对手，美国的相关目标不仅是对华竞而胜之，而且是
对华完胜。中国既要不低估拜登政府的能力和已取得的效果，也要密切注意其客观困
难和主观表现的上下波动，因而须对拜登治下的美国的综合实力和多方潜能进行经久
的开放性观察。量力而行、量利而行、注重成本、提防风险应当是起码的和迫在眉睫
的基本方针，以此为前提才可正确谋划长远的未来方向。
【关键词】 拜登政府；中美关系；对华贸易政策；高技术脱钩；意识形态竞争；
盟友外交
【作者简介】 时殷弘，中国人民大学国际关系学院教授，南京大学政府管理学
院特任教授（北京 邮编：100872）。
【DOI】10.14093/j.cnki.cn10-1132/d.2021.06.001
【中图分类号】D815.5；D822.371.2【文献标识码】A【文章编号】2095-574X
（2021）06-0003-25
∗ 作者感谢《国际安全研究》匿名评审专家提出的修改意见，文责自负。
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