Page 7 - 《国际安全研究》2021年第6期

2021 年第 6 期

凯瑟琳·戴（Katherine Tai）的话说更简单：“以（美国）工人为中心”。
①
拜登政府不会急于去解决对华贸易争端。2021 年 1 月 19 日，美国提名财政部
长珍妮特·耶伦（Janet Yellen）表示，她会严正对待中国“肆虐性、不公平和不合

②
法的（贸易）做法”。 1 月 26 日，提名商务部长吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）
计划“非常大力进取地”反对中国“不公平的”贸易做法，并会就此与美国的盟国
协调；“不管是实体名单，还是关税，或是反制税，我打算尽可能最充分地使用所
有这些工具，以便为美国工人铲平竞争场地”。
③
2021 年 2 月 25 日，提名美国贸易代表凯瑟琳·戴对参议院财政委员会表示，
中国是个“极可怕的竞争者，在那里，国家差不多能像指挥一个管弦乐团那样指挥
经济”，“关税是我们的公平贸易纠正工具箱中一个非常重要的组成部分”。她将

力求保证中国如数履行在 2020 年 1 月 15 日中美贸易协议中作出的承诺。 3 月底，
④
凯瑟琳·戴告诉《华尔街日报》：没有计划在较近的未来撤销对华高关税；虽然有
可能与中国重新开启贸易谈判，但高关税仍是一个在未来谈判中索取中国让步的
“杠杆”。
⑤
2021 年 3 月 31 日，美国贸易代表办公室发表《2021 年贸易预估报告》，与奥
巴马和特朗普政府一样抨击中国产业政策，特别是“中国制造 2025”，称“即使
中国未能充分实现‘中国制造 2025’树立的产业政策目标，它仍很可能在许多目

标部门创造或加剧市场扭曲，造就严重的过剩能力”；“它也很可能经久地损害美
国利益，因为中国支持的公司将以在这些部门运作的美国公司为代价增加它们的市
场份额”。报告表示，美国正在与欧盟和日本一起，构建更有效的行动和潜在规则，

① “U.S. Trade Chief Resets Union Relations in Worker-Centric Push,” Bloomberg, June 10,
2021, https://www.bloomberg.com/news/articles/2021-06-10/u-s-trade-chief-resets-union-relations-in-
worker-centric-push.
② “Yellen Shows Dollar Shift, China Toughness, Change on Climate,” Bloomberg, January 20,
2021, https://www.bloomberg.com/news/articles/2021-01-19/yellen-shows-dollar-shift-china-toughness-
change-on-climate.
③ “Biden’s Commerce Nominee Promises ‘Aggressive’ Action on China,” Aljazeera, January 26,
2021, https://www.aljazeera.com/economy/2021/1/26/bbbidencommercesec-raimondo-promises-aggressive-
action-on-china.
④ “Biden USTR Nominee Tai Vows to End ‘Trade Race to the Bottom’, Counter China,”
Reuters, February 26, 2021, https://www.reuters.com/article/usa-biden-ustr-idINKBN2AP1VH.
⑤ “US Not Ready to Lift China Tariffs, Trade Representative Says,” The Wall Street Journal,
March 28, 2021.

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