Page 132 - 《国际安全研究》2022年第2期

复合身份政治：西亚大国参与阿富汗安全事务的三重维度

西亚伊斯兰大国从地区强国向世界大国迈进，增强了其平视世界大国的勇气。土耳
其埃尔多安政府一方面推行“新奥斯曼主义”，在西亚增强军事硬实力，另一方面
以北约盟国的身份参与阿富汗安全事务，促进与突厥语国家的合作，以战略、经济、

金融、产业和贸易等多重手段扩大在阿富汗和中亚的影响力。 土耳其发起成立的
①
突厥语国家委员会升级为突厥国家组织，土耳其和沙特是二十国集团成员国，伊朗
即已成为上合组织正式成员国，这些都增强了三国参与阿富汗安全事务、与世界大

国平等对话的信心和决心。
（五）土耳其、伊朗和沙特在阿富汗的战略竞争使大国竞争从海权转向陆权
阿富汗是世界大国与伊斯兰大国战略竞争的缓冲国，域外大国参与阿富汗安全
事务使欧亚地缘政治博弈从海权转向陆权。18世纪欧洲海洋强国崛起后，海权成为

大国地缘政治博弈的关键，从中亚到西亚的陆权国家主权遭到欧洲海权强国的蚕食。
新形势下，土耳其、伊朗和沙特这三个伊斯兰大国综合运用军事和经济援助硬实力，
以及宗教、民族、语言、历史文化等软实力， 形成了各自主导的多边机制，试图
②
将阿富汗各派别以及新的塔利班政权纳入自己的战略轨道。各种制度相互重叠，从
而形成了制度均势，既相互稀释，客观上又阻止了美国、英国、欧盟等海洋大国和
大国集团垄断阿富汗事务。
土耳其、伊朗和沙特参与阿富汗安全事务的三重身份也存在相互矛盾、彼此抵

消的一面。例如，阿富汗塔利班代表的是普什图人的利益，压制突厥认同。在后美
国时代的阿富汗，政治伊斯兰与突厥认同并不完全相同，特别是阿富汗主体民族为
普什图人，土耳其强调突厥身份反而有损其在阿富汗的利益，因此土耳其族群身份

与地区和全球身份之间存在张力。土耳其与塔利班政权关系友好，在阿富汗强调其
突厥身份反而会引发问题。伊朗支持阿富汗什叶派穆斯林——哈扎拉人和塔吉克人，
制约了伊朗与阿富汗塔利班的合作。沙特一方面加强与阿富汗塔利班合作，另一方
面又不得不顾忌美国的反应，故迟迟不愿意承认阿富汗塔利班政权。

① Kuralay Maksut, “Central Asia, Afghanistan and International Order: Challenges and
Opportunities of Shanghai Cooperation Organization,” Journal of Global Policy Governance, Vol. 1,
No. 1, 2013, p. 213.
② 土耳其建立泛突厥联盟和政治伊斯兰联盟，伊朗依靠什叶派联盟和波斯语联盟，沙特依
靠瓦哈比—萨拉菲联盟，三方各自加强在阿富汗的安全、政治和文化影响力。参见 Adib Farhadi
and Anthony J. Masys, eds., The Great Power Competition: Regional Perspectives on Peace and
Security, New York: Springer, 2021, p. 3。
· 130 ·