Page 59 - 《国际安全研究》2022年第2期

2022 年第 2 期

主要表现为美国从阿富汗和伊拉克撤军，对欧洲减少关注，同时加强与印太地区相
关盟友及伙伴合作，试图建立以美国为核心的印太联盟体系。
但是美国既有印太联盟体系并不适应其在印太地区的安全战略布局。五眼联盟

是以情报分享为主的传统联盟，但其功能相对固化，加之成员国加拿大和新西兰反
华意愿不强，未能成为美国印太联盟体系的核心。四方安全合作自提出伊始就被
国际社会称为“亚洲小北约”，但其发展名不副实。2021 年 9 月 22 日，白宫新

闻发言人珍•普萨基（Jen Psaki）称，与英国和澳大利亚刚达成的三边军事协定
不会将日本和印度纳入。 此番表态表明日本和印度在美国印太联盟体系中处于
①
相对外圈的位置。美国与日印两国在印太地区的战略目标及安全顾虑存在差异。随
着中美竞争态势加剧以及中国国防实力提升，美国认为第一岛链的美军处于中国导

弹打击范围之内，美国在第二岛链的军事力量也受到中国导弹越来越大的威胁。
②
2020 年 8 月 29 日，美国和日本商讨将美国海军陆战队从冲绳迁往关岛的计划。 这
表明美军正在从第一岛链向第二岛链进行适度转移部署。在此背景下，美国希望加

强第一岛链防务。作为一个岛国，日本存在本土战略纵深方面的短板及地处第一岛
链的脆弱性。 因此，日本即使作为美国亲密盟友也无法完全依靠美国，需要与中
③
国维持相对友好的关系。印度是美国在印太地区的重点拉拢对象，但是印度两边下
注的做法导致其在美国印太战略中的重要性相对下降。在美国试图强化第一岛链防

务的背景下，美国将实力稍逊但是忠诚度高的澳大利亚推向前台，向澳大利亚提供
攻击核潜艇，以在东海、南海及台海地区制衡中国。虽然澳大利亚与中国距离遥远，
但是攻击核潜艇在水下潜航时间长、隐蔽性强、航程远，使其可以强化美国及其盟

友在第一岛链军力部署。澳大利亚通过引进攻击核潜艇并逐步增强其战力，成为美
国推行印太战略及在东海、南海和台海地区制衡中国的关键国家。
（二）进攻性大国英国希冀推进“全球英国”战略构想
随着英国迈向“后脱欧时代”及中美战略竞争加剧，鲍里斯·约翰逊（Boris

① The White House, “Press Briefing by Press Secretary Jen Psaki, September 22, 2021,”
September 22, 2021, https://www.whitehouse.gov/briefing-room/press-briefings/2021/09/22/press-
briefing-by-press-secretary-jen-psaki-september-22-2021/.
② The Department of Defense, “Readout of Secretary of Defense Mark T. Esper’s Meeting with
Japanese Defense Minister Taro Kono,” August 29, 2020, https://www.defense.gov/News/Releases/
Release/Article/2329750/readout-of-secretary-of-defense-mark-t-espers-meeting-with-japanese-defense-min/.
③ Matthew Conners, “Blockade the First Island Chain,” U.S. Naval Institute, June 2019,
https://www.usni.org/magazines/proceedings/2019/june/blockade-first-island-chain.

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