Page 113 - 国际安全研究2019年第5期

中美复合战略稳定关系：建构依据、基本框架与发展趋势

的很长一段时间内，美国战略学界并不认可中国核武器的生存能力，它们从实力角
度看待中美核关系，认为中国不具备战略威慑能力，多数人认为中美不存在或将来
也不可能形成战略稳定关系。进入 21 世纪以来，随着中国综合国力和军事实力的

快速提升以及由此带来的中国核武器生存能力、机动能力和突防能力等战技指标的
快速提高，美国战略学界开始出现认可中国核武器的可靠生存能力和中美战略稳定
关系的声音。但是，反对的声音也一直存在，认为中国的战略核力量并不具备可靠

的报复能力，美国应该继续维持对中国的核优势。虽然奥巴马政府认可了中美战略
稳定性，但特朗普政府采取了一系列强化核武器作用的做法，损害了中美战略稳定
性。在特朗普政府起草《核态势评估》报告期间，又有美国学者提出了激进的核政
策建议，包括重建全面核威慑能力、发展先进的新型核弹头和研发新型战略武器以

①
替代现有武器系统等， 这些政策建议在 2018 年的《核态势评估》报告中均有所
体现。
近年来，美国对中美战略稳定性的看法不再仅仅从实力角度出发，而是综合

了多种复杂战略考量，如政治因素、盟友关系和地区安全战略等因素。美国分析
人士认为，中美战略稳定性的存在将会鼓励中国在对日关系特别是在常规军力方
面采取更加强硬的政策，对中国更大胆的对日行为的考量是影响中美战略稳定性
②
的突出因素之一。 美国战略界对中美战略稳定性的认知分歧以及第三方因素对
中美战略稳定性的影响，在美苏/俄核关系中并不存在，其原因除了政治因素、地
缘战略和中国日益强大的常规军力等战略考量外，中美核力量的巨大差距是主要
原因。因此，增强中国核力量的可靠报复能力就成为构建中美复合战略稳定关系

的关键。
首先，进一步提高中国核武器的生存能力，保持中国可靠的核报复能力。随着
经济的发展和科技的进步，中国需加大对核武器隐蔽性、机动能力、突防能力、对
导弹防御系统的穿透能力等方面的投入力度。美国持续部署导弹防御系统使中国核

报复能力受到威胁。为此，中国除进一步提高战略核力量对美国导弹防御系统的穿
透能力外，还要随着美国导弹防御系统部署数量的增加和其预警、探测、跟踪、分
辨和拦截能力的提高，适当增加核武器数量，弥补因美国导弹拦截能力增强而遭到

① 胡高辰：《美国战略界提激进核政策建议，中国应警惕中美战略稳定受损》，澎湃网，
https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1623435。
② James L. Schof and Li Bin, “A Precarious Triangle: U.S.-China Strategic Stability and
Janpan,” November 7, 2017, https://carnegieendowment.org/2017/11/07/precarious-triangle-u.s.-china-
strategic-stability-and-japan-pub-74628.
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