Page 109 - 国际安全研究2019年第5期

中美复合战略稳定关系：建构依据、基本框架与发展趋势

国的常规军事力量能够维持对中国的不对称优势，那么核武器在美国的亚太安全
战略中的地位就会相对较低；如果随着中国常规军事力量的进步导致中美常规军
力失衡甚至局部反转，那么美国就会把核武器置于其亚太安全战略的重要位置，

甚至会主要依赖核武器保持对中国的战略优势。当中国在战场上用常规军事力量
对美国造成的损失和以核报复力量对美国造成的损失相当的情况下，美国可能对
①
中国进行核讹诈。 中国的核战略决定了维护自己的安全利益主要依赖常规军事
力量的发展。之所以如此，一是因为中国认为核武器不能轻易用作战场作战工具，
只是用来慑止他国对中国进行核打击；二是中国通过自己的历史经验对本国的常
②
规军力有着高度自信，相信仅凭常规军力即可击败对手。 正是基于这样的军事
安全思想，中国十分重视常规军力的建设。随着中国国力的增强，中国对常规军

力的投入必然会持续增加，中国常规军力的增强和中美常规军力差距逐步缩小是
必然趋势。虽然美国并不认为中国近期即可形成对其常规军力的整体反超，但却
③
担心中国在局部区域形成对美军的常规优势。 因此，美国战略界出现了更加重
视核力量以抵消中国常规军事优势的主张，部分战略学者建议重新思考美国的核
政策，停止大幅削减核武器，发展灵活可用的非战略核武器，实行更灵活的核力
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量部署和使用政策。
特朗普政府在 2017 年的美国《国家安全战略》报告中把中国列为最主要的战

略竞争对手。从特朗普政府执政两年来的核政策来看，其加速核武器现代计划进程、
进行新型核航弹空投试验、研发低当量核武器等举措，均表明了特朗普政府降低核
武器使用门槛、强化核武器实战部署的政策倾向。美国国防部 2018 年发布的《核

态势评估》报告，试图说明中国通过发展核与非核能力来挑战美国霸权，宣布美国
要用量身定做的核战略应对中国的挑战，要用核武器威慑中国的核与非核进攻，
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扩大了核武器的使用范围。虽然美国宣称用核武器威慑小规模常规进攻不具有可信
性，但也反映了美国对核武器的重视程度，表明它要继续以核武器作为维护霸权的

① 刘冲：《核武器与常规军事冲突的关系》，载李彬、赵通主编：《理解中国核思维》，
北京：社会科学文献出版社 2016 年版，第 121 页。
② 刘冲：《核武器与常规军事冲突的关系》，载李彬、赵通主编：《理解中国核思维》，
北京：社会科学文献出版社 2016 年版，第 114 页。
③ 赵通：《中国与国际核秩序的演化》，载《国际政治科学》2016 年第 1 期，第 137 页。
④ 赵通：《中国与国际核秩序的演化》，载《国际政治科学》2016 年第 1 期，第 137 页。
⑤ U.S. Department of Defense,Nuclear Posture Review, February 2018, pp. 31-32, https://media.
defense.gov/2018/Feb/02/2001872886/-1/-1/1/2018-NUCLEAR-POSTURE-REVIEW-FINAL-REPORT.PDF.
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