Page 106 - 国际安全研究2019年第5期

2019 年第 5 期

全战略中的地位和中美关系战略竞争的一面上升以及中美存在经济相互依存等各
方面因素共同作用的结果。

（一）美国加剧与中国战略竞争的现实使然
自进入 21 世纪第二个十年以来，国际社会中大国力量对比发生深刻变化，美国实
力相对衰落，控制国际局势的能力下降。特朗普就任总统后，美国政府对当今国际形
势和美国的战略环境进行了重新评估，再次强调大国竞争，把中国和俄罗斯视为对美

国国际地位和利益不断增长的“威胁”。特朗普政府认为，自 2010 年以来，大国竞争
已经重回国际舞台，中国已在不同程度上明确表示其寻求大幅修改冷战后的国际秩序
②
①
和行为准则， 挑战美国的实力、国际地位和利益，削弱美国的安全和繁荣， 公开
③
挑战自由和开放的国际秩序。 在“美国第一”和“让美国再次伟大”的思想指导下，
美国对华政策竞争性和对抗性上升。2018 年 11 月，美国国防战略委员会公布的最新
报告再次强调了中国对美国的威胁。报告认为，中国目前正在寻求区域“霸权”，努
④
力寻求在全球范围内投送力量的手段，加强军力建设以抵消美国的军事力量。
美国已把中国视为其最大的战略竞争对手，认为中国最具备挑战美国在国际秩
序中主导地位的实力与潜力。美国国务卿迈克·蓬佩奥（Michael Pompeo）宣称，中
⑤
国可能是美国面临的最大安全挑战，特朗普政府正在各条战线与中国进行对抗。 在
中美实力差距缩小以及中国外交更加奋发有为的背景下，美国政界、军界和学界精

英已达成中国是美国战略竞争对手的共识，美国对华政策中战略竞争与遏制的一面
⑥
加强。 美国与中国的战略竞争在政治、经贸、军事安全等领域展开，并进行制度
规范与话语权的争夺，在涉及南海、台海、朝鲜、印太等军事安全和经贸和网络等

① U.S. Department of Defence, Nuclear Posture Review, February 2018, p. 6, https://media.
defense.gov/2018/Feb/02/2001872886/-1/-1/1/2018-NUCLEAR-POSTURE-REVIEW-FINAL-REPOR
T.PDF.
② The White House, National Security Stragetegy of The United States of America, December 2017,
pp. 2-3, https://www.white-house.gov/wp-content/uploads/2017/12/NSS-Final-12-18-2017-0905-2.pdf.
③ U. S. Department of Defence, Summary of the 2018 National Defense Strategy: Sharpening the
America Military’s competitive Edge, p. 6, https://dod.defense.gov/Portals/1/Documents/pubs/2018-
National-Defense-Strategy-Su-mmary.pdf.
④ The National Defense Strategy Commission, Providing for the Common Defense, p. v, November
13, 2018, https://www.usip.org/sites/default/files/2018-11/providing-for-the-common- defense.pdf.
⑤ 《蓬佩奥称中国是美最大安全挑战 中方：美主流民意不这么看》，参考消息网，
http://www.cankaoxiaoxi.com/china/20181102/2347610.shtml。
⑥ 朱锋：《全球政治正在遭遇“特朗普困境”》，英国《金融时报》（FT）中文网，2018
年 8 月 20 日，http://www.ftchinese.com/story/001079012?adchannelID=&full=y。
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