Page 131 - 国际安全研究2019年第6期
P. 131
2019 年第 6 期
海外中国公民和中资企业的安全风险
*
——基于中国驻外使馆安全提醒之分析
夏莉萍
【内容提要】 中国驻外使馆发布的安全提醒信息是探查有关海外中国公民和中
资企业安全风险的有效途径。2017~2018 年，中国驻外使馆发布了一千多条安全提
醒信息，其中所包含的安全风险可分为九大类，相关提醒信息数量位列前三的分别
是社会治安类风险，中国公民和中资企业违法违规及行为不当导致的安全风险以及
恐怖袭击、武装冲突和政局动荡类风险。全球电信诈骗犯罪猖獗、恐怖袭击风险不
减、地区局势持续动荡等因素是影响海外中国公民和企业安全的客观因素；海外中
国公民和中资企业安全风险防范意识薄弱、行为不当和违法违规等不仅给当事人和
涉事企业带来安全威胁，还直接影响当地民众对中国国家和中国公民整体形象的认
知，在一定程度上形成了“恶性循环”的安全困境。在安全风险防范方面，应加强
海外安全风险预防宣传，明确相关海外安全提醒信息的法律效力，让罔顾者承担相
应责任；建立更多类似于“不文明旅游行为黑名单”的警示惩戒机制；根据风险分
布的地域特点强化针对性；对于那些根源在国内的安全风险，在预防和处置上，可
“内外并举”，在国内展开专项打击行动的同时积极开展中外执法合作。
【关键词】 安全风险；安全提醒；海外中国公民；海外中资企业；海外安全
保护
【作者简介】 夏莉萍，外交学院外交学与外事管理系教授、北京对外交流与外
事管理研究基地研究员（北京 邮编：100037）。
【DOI】 10.14093/cnki.cn10-1132/d.2019.06.006
【中图分类号】 D815.5 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-574X（2019）
06-0129-24
* 本文为国家社会科学基金项目“‘一带一路’战略下改进领事服务研究”（项目编号：16BGJ015）
的阶段性研究成果。感谢《国际安全研究》期刊匿名评审专家提出的宝贵修改意见，文中疏漏概
由作者负责。
· 129 ·
