Page 83 - 国际安全研究2019年第6期

2019 年第 6 期

值观的背离。 因此，维护稳定的政治文化和政治权威，是网络时代一个突出的
①
安全问题。
（四）网络舆论层面

由于网络的匿名性，公众舆论压力和公众情绪在网络空间中可以更为彻底地释
放出来。网民对国内外新闻大事和社会生活中的小事不停地发表自己的看法和意
见。个体网民的意见如果没有群体的响应，在网络中的影响力可以忽略不计，而一

旦网民的某些言论被大量转发分享并引起广泛讨论，就会迅速变成一股舆论浪潮。
这种浪潮反映了相当多网民的心理和情绪，对政府决策有着不容低估的影响。因此，
对舆论主导权的争夺不仅是国内治理问题，也是国际安全问题。一些国内势力与国
外势力相互勾结，制造网络恐慌，编造网络谣言，或者借某些社会问题煽风点火，

挑唆网民的愤怒情绪，其目的是要将矛头指向政府，通过网络刺激网民发表怨恨政
府的言论。美国政府已经将网络外交作为新型的外交手段，在其他国家的网络论坛
和社交网站中宣扬美国的价值观，并试图在相关国家内部培植网络意见领袖，与其

里应外合，共同影响网络舆论。网络舆论的国际安全问题既隐蔽又危险，如果长期
忽视而被境内外的力量抓到发展壮大的时机，那么就有可能在某个时间点爆发出
来，从网络蔓延到现实生活，演变成为对政权稳定和社会稳定构成极大冲击的社会
动荡。

（五）网络意识形态层面
网络空间中游荡着各种各样的力量，其中有些力量伺机瞄准一些国家的意识形
态。一位西方学者直言不讳地指出，网络空间中存在着试图影响政治的活动者，在

那些传统媒体由政府控制的国家里，他们的网站可以提供新的新闻信息源。在有一
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定自由表达空间的国家里，博客和社交网络技术更是难以控制。 事实上，包括美
国在内的发达国家没有一个不高度重视网络舆情，对危害安全的网络行为从不手
软。网络空间是一个隐蔽的意识形态战场。21 世纪之初，格鲁吉亚、乌克兰、吉

尔吉斯斯坦等国相继爆发“颜色革命”，美国在其中扮演了重要角色，美国利用网
络媒体影响这些国家的意识形态，散布颠覆性的消息，挑拨离间，导致这些国家出

① 曹学娜、蔡静静：《冲突融合中的网络文化与传统文化》，载《理论与改革》2011 年第 5
期，第 112-113 页。
② Daniel W. Drezner, “Weighing the Scales: The Internet’s Effect on State-Society Relations,”
Brown Journal of World Affairs, Vol. 16, No. 2, 2010, p. 34.
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