Page 138 - 《国际安全研究》2020年第1期

中国边疆跨境非传统安全：挑战与应对

中亚诸国的“伊斯兰国”人员已在阿富汗 34 个省份当中的 25 个拥有实际存在或相
①
当程度的影响力，并建立了新基地，发动了一系列暴恐袭击。 “伊斯兰国”还在
东南亚地区建立“东突”组织的分支“东南亚营”。“世维会”乘机不仅与当地反华、

遏华势力勾结，还与缅甸罗兴亚人恐怖组织勾连，企图在中国西南边疆地区制造破
坏活动，境外暴恐分子伺机回流风险激增。
2. 境外意识形态与思想文化的渗透破坏

近年来，主要来自国际反华与周边毗邻国家和地区，涉及宗教极端、民族分裂、
抹黑中国、“法轮功”邪教、淫秽暴力等反动内容的宣传品、印刷品和音像制品偷
运入境查获案件量逐年上升。
一是国际敌对与反华势力的渗透破坏。国际敌对和反华势力、国际“双泛势力”、

境外“藏独”“疆独”势力通过以互联网数字传输为主、旅客携带与运输工具夹藏
入境走私为辅的方式，不断加强对中国边疆边境地区的反动宣传与文化渗透。这些
出版物打着“民主”“人权”“宗教信仰自由”等旗号，充斥诋毁社会主义制度、攻

②
击中国国家领导人的反动言论，以及宣扬宗教极端与民族分裂思想。
二是邪教宣传品和不良文化的输入。近年来，“法轮功”邪教宣传品、淫秽
暴力等内容的印刷品与影音制品查获量逐年上升。随着互联网技术的迅猛发展，
③
通过虚拟空间入境的涉黄涉暴等不良信息呈爆炸式增长。
3. 核生化风险跨境传播
核生化有害因子主要包括核放射性物质、生物战剂和化学毒剂等。近年来，国
际安全环境持续动荡，加大了核材料等有害物质的扩散风险，中国边疆边境地区面

临着核生化特别是辐射超标商品入境的较大风险。2010 年以来，全国口岸核生化
有害因子检出事件呈逐年递增态势，年均增长率达到 10%左右。2010~2017 年，全
国口岸核生化有害因子监测共检出超标事件 28 623 例，其中核辐射事件 28 225 例，
占总数的 98.6%；生物事件 239 例，占总数的 0.83%；化学事件 159 例，占总数的

① 季澄：《“伊斯兰国”向中亚渗透》，中国军网、国防部网，2018 年 1 月 3 日，http://www.
81.cn/ gfbmap/content/2018-01/03/content_196048.htm。
② 据谢贵平 2018 年 8 月海关调研情况统计，2016~2017 年间，乌鲁木齐海关共查获违禁印
刷与音像制品 8.37 万件；仅 2018 年全国两会期间，厦门海关旅检渠道共查获违禁政治性出版物
40 件。
③ 据谢贵平 2018 年 8 月海关调研情况统计，2018 年 1~6 月，厦门高崎机场海关旅检现场
查获邪教物品 18 710 件，数量创历年新高。
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