Page 139 - 《国际安全研究》2020年第1期

2020 年第 1 期

①
0.56%。 检出货物种类除具有天然放射性的矿砂、矿粉、石料外，还有掺杂人工
核素的废金属、旧五金等废原料，检出的核素有铯、钴、钍、镭、铀、钾、铼等，
呈现检出数量多、增长快、核素全、剂量高等主要特点。

其中，2012、2013、2014 年中国口岸分别发现核生化有害因子 2 024 起、2 238
②
起和 2 531 起。 2016~2017 年，中国海关妥善处置核生化有害因子超标事件 5 366
起。2016 年、2017 年以及 2018 年第一季度分别检出核辐射集装箱及货物总货值

35.7 亿美元、24.4 亿美元和 2.8 亿美元。2018 年第一季度，全国口岸核生化有害因
子监测共检出超标事件 1 313 例，其中核辐射事件 1 295 例，生物事件 7 例，化学
③
事件 11 例。
4. 公共卫生问题

随着国际交往日趋频繁以及各国交通运输能力提升，各种疫病疫情、致病致害
因子等公共卫生风险极易迅速跨国跨境传播。近十年，新出现的人类传染病和动物传
染病逐年增多。从全球病媒控制来看，根据世界卫生组织统计，世界人口 80%以上

④
面临病媒传播疾病的风险。 总体来看，疫病疫情暴发的频次越来越密，输入风险
越来越大，影响程度越来越深，波及范围越来越广，社会危害越来越重。
随着边境口岸出入境货物、人员的不断增多，疫病疫情形势日趋复杂，各种疫
病疫情传入传出的风险加大，境外新旧传染病正加速传入中国。2011 年，中国 28

⑤
个省（区、市）报告了 1 398 例恶性疟疾，其中 1 366 例为境外输入，约占 98%。
“十二五”期间，中国口岸累计检出境外输入登革热、人感染禽流感等传染病 2.2
万例。2016 年，中国共确诊 24 例境外输入性寨卡病毒病例；中国口岸入境传染病

检出增长 43.86%，还首次发现了人体未知病毒——输入性裂谷病例。2017 年，全
国口岸检疫发现传染病症状者、截获外来有害生物批次、检出不合格食品和商品数量均
创新高，查验确诊传染病 41 种，共计 1.93 万例，增长 6.10%，国内首次检出 3 种

① 上述数据根据 2010~2017 年中华人民共和国海关总署统计司资料整理得出，http://www.
customs.gov.cn/。
② 孙志：《筑“口岸核生化国防”保国门安全》，中国质量新闻网，2017 年 7 月 21 日， http://
www.cqn.com.cn/zggmsb/content/2015-07/21/content_2522396.htm。
③ 上述数据根据 2016~2018 年中华人民共和国海关总署统计司资料整理得出，http://www.
customs.gov.cn/。
④ 张亮：《构建全方位口岸公共卫生安全体系》，中国质量新闻网，2017 年 9 月 7 日，http://
www.cqn.com.cn/zggmsb/content/2017-09/07/content_4843612.htm。
⑤ 蔡文彪、叶东辉：《国际贸易带来的非传统安全问题亟待重视》，载《学习时报》2013 年
12 月 16 日。
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