Page 144 - 《国际安全研究》2020年第1期

中国边疆跨境非传统安全：挑战与应对

8. 进出口产品和食品质量问题
随着日用品、食品、医疗设备、基建材料等进出口规模的持续扩大，产品和
食品不合格的质量安全问题日益凸显，令人担忧。从入境看，“十二五”期间全

国共检验检疫进口食品 1.6 亿吨，而不合格食品有 6.8 万吨，涉及世界 109 个国
①
家和地区。
2018 年，海关总署对来自日本、越南、韩国等 52 个原产国或地区的商品进行

抽查检验，主要抽查商品包括：婴童服装、婴童纺织用品、玩具和食品接触产品。
共计抽查 1 549 批，抽检不合格率 7.7%。其中，进口婴童纺织用品抽检不合格率
38.4%，进口婴童服装和玩具不合格率分别为 8.4%和 7.4%，进口食品接触产品不
合格率 2.9%。在法定检验目录外商品抽检方面，共对来自日本、越南、韩国等 67

个原产国家或地区进口商品实施重点抽查检测；抽查商品主要包括：进口婴童服装
和纺织用品、功能服装、牛仔服装、文具用品、食品/餐具洗涤剂、安全套、汽车
用制动器衬片、电饭锅、空气净化器、电子坐便器等；其中进口抽查检出不合格

②
1 153 批，检出不合格批数占进口抽批总数量的 22.7%。 2018 年上半年，全国海
关共检验检疫进口食品 640.4 亿美元，同比增长 12.9%。未准入境不合格食品 691
③
批共计 2.3 万吨，价值 481.2 万美元。
从出境看，多年来中国出口产品质量“赤字”明显，出口商品质量问题一直都

是一些国家和国际组织炒作的重点。2008~2015 年，中国出口工业品退运量居高不
④
下，近 2/3 是产品设计、安全、卫生、环保等方面的质量问题。 2014 年，欧盟委
员会发布“非食品类消费品快速预警系统”（RAPEX）年度报告，指出 2013 年欧

盟成员国监管机构通报的 2 364 种有害健康商品的 64%来自中国。 2017 年，中国
⑤
出口食品遭境外国家或地区官方通报 1 367 起，同比增长 23.7%，且覆盖中国出口

①《“十二五”中国进口食品质量安全状况白皮书》，中华人民共和国国家质量监督检验检
疫总局，2016 年 6 月，http://jckspaqj.aqsiq.gov.cn/bps/201707/U020170726372355693630.pdf。
②《海关总署公布 2018 年进出口商品抽检监测情况》，央视网，2019 年 3 月 15 日，
https://mini.eastday.com/a/190315152243242.html。
③ 《上半年海关检验进口食品 640.4 亿美元，不合格食品退运或销毁》，第一财经 APP，2018
年 7 月 17 日，https://www.yicai.com/news/5439622.html。
④ 廖丹子、叶东辉、钱显明：《“质量时代”口岸进出口产品质量安全：挑战与规制》，载
余潇枫主编：《中国非传统安全研究报告（2015-2016）》，北京：社会科学文献出版社 2016 年版，
第 240-257 页。
⑤ 《德报：欧盟称 2013 年 64%劣质产品来自中国》，参考消息网，2014 年 3 月 28 日，
http://world.cankaoxiaoxi.com/2014/0328/367735.shtml。
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