Page 148 - 《国际安全研究》2020年第1期

中国边疆跨境非传统安全：挑战与应对

①
出口产品遭国外技术性贸易措施被销毁、退货等直接损失每年逾 600 亿美元。 最
后，产品质量问题成为中国经济安全的新“杀手”。西方国家一贯善于利用产品质
量问题制约中国经济发展，对于检疫不合格的食品，通常是在口岸进行退运或销毁

②
处理，危及中国出口企业生存发展。
三是威胁文化安全。当前，世界各国的主导意识形态竞争不断加剧，价值颠覆
和文化渗透日趋激烈。宗教极端、民族分裂、反动政治宣传、“法论功”邪教、淫

秽不良文化等非法违禁品、宣传品的走私和偷运入境，不仅侵蚀中国传统文化，危
及中华文化根基，还极易异化传统价值观念与伦理道德，引发信仰和认同危机。中
国是历史悠久的文明古国，大量文物流失海外，给中国传统文化研究与保护造成无
法估量的损失。外来邪教的渗透，不仅极易毒害一些民众思想，煽惑他们违法犯罪，

也极易破坏中国现有的宗教文化生态。
四是威胁公共卫生安全。外来有害生物入侵、“洋垃圾”走私入境，通过鼠媒、
蚊媒等跨境传播呼吸道与消化道传染病、寄生虫病等疫病疫情；各种神经性毒剂、

糜烂性毒剂、中毒性或窒息性毒剂、其他工业毒剂与核生化因子等有毒有害物质跨
境传播污染，洋垃圾入境带来的传染性病菌病毒等，均威胁到公共卫生安全。
五是威胁生态安全。外来有害生物特别是占据本地物种生长空间的外来植物以
及掠食本地物种的外来动物，大多数因为缺乏天敌，能够快速适应环境，大量繁殖

而难以消灭，造成生态的失衡、环境的破坏。洋垃圾中的放射性超标物质、国外转
移到国内的固体废弃物、不可回收的电子电气产品、夹带生活垃圾的废品等，对国
民安全与环境造成威胁和污染；中国口岸频繁查验出超标低卡高硫煤、进口石油含

硫化氢、硫醇，铁矿石中铅、砷含量超标等不合格资源性商品，以及有毒气体与液
体渗漏的危险化学品，对土壤、水资源、大气等带来难以修复的破坏，严重威胁到
中国的生态安全。
2. 威胁层次

一是威胁人的安全。进口农产品、食品不合格，如具有致癌风险的食用油，腐
败变质的水产品，农药残留超标的果蔬，兽药残留超标的肉类，重金属含量超标的
酒类，营养成分不符合标准的幼婴儿食品，大肠菌类或菌落总数等微生物超标的食

① 据 2018 年 8 月谢贵平海关调研资料统计，2016 年国外技术性贸易措施给中国出口企业
造成的损失高达 5 300 亿元人民币。
② 据 2018 年 8 月谢贵平海关调研资料统计，中国制造业每年出口产品因质量问题造成的直
接损失达 1 700 多亿元，间接损失超过 1 万亿元。
· 146 ·