Page 23 - 《国际安全研究》2020年第4期

2020 年第 4 期

学学科建设诸如学科门类、一级学科、学位层次、人才培养目标、学科办学规
模等方面发挥主导作用，顶层规划，政策导向清晰。2014 年，习近平在中央国
家安全委员会第一次会议上提出总体国家安全观，这是指导国家安全工作的灵

魂。《国家安全法》第十四条规定，“每年 4 月 15 日为全民国家安全教育日”；
第七十六条规定，“国家加强国家安全新闻宣传和舆论引导，通过多种形式开展
国家安全宣传教育活动，将国家安全教育纳入国民教育体系和公务员教育培训

①
体系，增强全民国家安全意识”。 根据《国家安全法》的规定，国家安全教育
将要“纳入国民教育体系和公务员教育培训体系”，这意味着国家安全教育已经
步入法制轨道。
2016 年，中共中央国务院在《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的

意见》中，把国家安全教育与 “国家意识、法治意识、社会责任意识教育”和
“民族团结进步教育、科学精神教育”一起看作是社会主义核心价值观的重要部
分，并要求“体现到教书育人全过程”。2017 年，中共十九大报告强调，“加强国

家安全教育，增强全党全国人民国家安全意识，推动全社会形成维护国家安全的
强大合力”，再次凸显官方对国家安全教育的重要性。2018 年，教育部在《关于
加强大中小学国家安全教育的实施意见》中，就国家安全教育的总体要求和目标
任务、重点工作及其组织保障等问题提出了实施意见，其中在第二部分“重点工

作”中，《实施意见》除明确提出构建完善国家安全教育内容体系、研究开发国
家安全教育教材、改进国家安全教育教学活动、推进国家安全教育实践基地建设、
丰富国家安全教育资源、加强国家安全教育师资队伍建设、建立健全国家安全教

②
育教学评价机制等外，还明确提出“推动国家安全学学科建设”， 这也是中国
官方首次正式提出国家安全学学科建设问题。特别是，《实施意见》还明确指出，
“设立国家安全学一级学科。”
习近平总书记提出的总体国家安全观，使国家安全学学科建设有了总的灵魂和

指导方针；中共中央和中央政府对国家安全教育的高度重视，是国家安全学科建设
的催化剂；中央政府明确“设立国家安全学一级学科”是对国家安全学学科建设的
定位和定性，明晰明确了国家安全学学科建设的方向。

① 《中华人民共和国国家安全法》（2015 年版），中央人民政府网站，2015 年 7 月 1 日，
http://www.gov.cn/xinwen/ 2015-07/01/content_2888316.htm。
②《教育部关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》（教思政〔2018〕1 号），教育部网
站，http://www.szjky.edu.cn/_upload/news/2018-04-20/201804200935024369.pdf8-24。
· 21 ·