Page 26 - 《国际安全研究》2020年第4期
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2020 年第 4 期
援助安全：一个基于援助载体的新议题
毛维准
【内容提要】 对外援助是国际政治学与国际政治经济学研究中的重要议题。一
方面，作为一种由援助国提供的特殊性国际公共物品，它是全球治理和国际发展领
域的重要变量；另一方面，作为国家的一种对外政策工具，对外援助在国际竞争舞
台上发挥着战略性功能。在国际政治中，有志于发展的对外援助都与安全问题息息
相关。援助与安全之间的联结经历了从一般关联到深入互嵌再到“安全化”的演变
历程，安全思维越来越多地影响对外援助过程，冲击着连接援助国和受援国的援助
资源载体。面对嵌入对外援助过程的“安全化”趋势，通过聚焦援助与安全之间的
复杂关系和发展趋势，试图诉诸安全视角来审视援助载体,并因此提出了“援助安
全”概念框架。该框架致力于从国际结构转型、援助国和受援国关系及相关国家国
内政治等不同角度探寻援助过程中财力资源、人力资源与制度资源分别面临的多元
安全威胁和风险来源。援助安全可以从技术条件性、透明性、实施预算管理、提供
援助安保人员训练和改革全球援助体系等举措得以保障。
【关键词】 对外援助；安全化；援助安全；援助载体；发展与安全
【作者简介】 毛维准，南京大学政府管理学院副教授，南京大学亚太发展研究
中心研究员（南京 邮编：210023）。
【DOI】 10.14093/j.cnki.cn10-1132/d.2020.04.002
【中图分类号】 D815.5; F125.4 【文献标识码】 A 【文章编号】2095-574X
（2020）04-0024-35
本文为 2018 年国家社会科学基金项目“人类命运共同体视角下的中国国际责任体系建构
研究”（项目号：18BGJ033）的阶段性成果。作者感谢江苏高校“青蓝工程”和复旦大学陈树渠
比较政治发展研究中心的支持；感谢南京大学政府管理学院 2016 级硕士金宇桦同学的科研协助；
衷心感谢《国际安全研究》两位匿名审稿人的修改意见。文责自负。
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