Page 24 - 《国际安全研究》2020年第4期

国家安全：问题、逻辑及其学科建设

2. 先行先试与有序展开
《实施意见》把“设立国家安全学一级学科”定位为国家安全学学科的办学发
展方向，对于如何建设国家安全学一级学科也提出了具体措施，即“依托普通高校

和职业院校现有相关学科专业开展国家安全专业人才培养。教育部遴选一批有条件
的高校建立国家安全教育研究专门机构，设立相关研究项目，为国家安全教育教学
和相关学科建设奠定基础。各地教育行政部门和高校可结合实际培育建设相关研究

①
机构，组织开展相关研究。” 根据《实施意见》的要求，先行先试是国家建设国
家安全学一级学科的顶层设计之一，主要体现在以下两方面：
第一，“教育部遴选一批有条件的高校”就国家安全问题进行研究，为“学科
建设奠定基础”。目前，国内高校如国际关系学院、国防大学、中国人民公安大学、

西南政法大学等基本上属于“有条件的高校”。从 20 世纪 90 年代，国际关系学院
就开设了《国家安全情报学》《国家安全侦察学》《国家安全学生修养》《国家安全
心理学》《国家安全学》等课程；2000 年以后，又陆续在本科生和研究生开设《国

家安全管理学》《中外国家安全情报史》《国家安全心理学》《国际安全研究》《解码
国家安全》《恐怖主义研究》《政治安全专题》等课程。其中，《解码国家安全》课
程于 2017 年被评为首批“国家精品在线开放课程”。目前全国已有总计选课学校
421 所，累计选课人数 13.95 万人次，为国家安全教育作出了贡献。国际关系学院

经过近二十年的国家安全教学与研究，在课程设置、教材建设、研究项目等方面都
积累了较丰富的经验。国防大学和中国人民公安大学分别就军事安全、社会安全和
非传统安全领域的安全问题在课程、教材和科研等方面进行探索并取得了较大成

绩。总之，这些学校在国家安全方面的教学和科研方面的有益尝试，为国家安全学
学科建设奠定基础。
第二，建立国家安全专门机构，依托“现有相关学科专业”完善国家安全学一级
学科建设。目前主要有三种形式：一是建立专门的国家安全学院，如国防大学、西南

政法大学、国际关系学院、中国人民公安大学等都专门成立国家安全学院；二是建立
国家安全研究机构，如中国人民大学、吉林大学分别成立国家安全研究院、国家发展
与安全研究院；三是企业与科研单位联合建立的国家安全研究机构。一般来说，国家

安全学院主要侧重国家安全教学和研究工作，国家安全研究院、国家发展与安全学院
以及其他类型研究机构主要侧重国家安全的研究工作，主要发挥智库的功能。虽然三

①《教育部关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》（教思政〔2018〕1 号），教育部网
站，http://www.szjky.edu.cn/_upload/news/2018-04-20/201804200935024369.pdf8-24。
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