Page 59 - 《国际安全研究》2020年第6期
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2020 年第 6 期
1. 加大中国的国际发声和发声质量 提高话语主动性和自觉性
中国受语言、文化背景等限制，无论是媒体传播，还是学术研究，在国际话
语方面一直处于相对弱势，发声不足。话语权是各大国间竞争的一个重要方面，
各国都很重视。例如，普京第二次当选俄罗斯总统后，尤其重视加大其国际话语
权力度。2013 年俄罗斯重组国有媒体，成立“今日俄罗斯”国际新闻通讯社，目
①
的就是为了使俄罗斯新闻讯息向西方传播，在一些重大事件上抢夺话语权。 九
一一事件后，美国国防部成立了“战略影响办公室”，围绕反恐和安全话题展开宣
传行动，以影响国际舆论。此类发声和话语权体现在政界、学界和媒体多个层
面。就媒体而言，在国外媒体中，很多关于中国的“故事”是由外国人讲述；而
在学界层面，中国哲学社会科学领域在国际上的影响比较有限，如在社会科学引
文索引（SSCI）中的发文量要比在科学引文索引（SCI）和艺术与人文科学引文
②
索引（A&HCI）中的发文量低得多。 就外交和国际关系研究而言，尽管从事这
些领域研究的学者众多，但是中国无论在理论话语权，还是政策话语权方面都比
较欠缺，更多是知识的消费者，而非生产者。
中共十八大以来，中国外交积极推动外交理论与实践创新，涌现了很多新理
念、新布局和新实践，取得了很多创新成果。这些体现中国特色和中国风格的创
新要得到国际社会的理解和支持，中国就更需要加强话语主动性和自觉性。尽管
中国在加大对外宣传、对外传播方面做了诸多努力，但是在提升发声力度和发声
效果方面还需要做很多工作，否则面对关于中国的一些负面话语或是话语危机，
中国观点很难及时在世界传播。中国在国际媒体、学术期刊发出自己的声音，扩
大话语存在，提高话语质量的任务艰巨而紧迫。一方面，可以增加英语出版物，
如英语学术期刊、英语报纸、英语频道，使中国声音直达国外的受众，中国环球
电视网（CGTN）可以扩大在海外的覆盖面；另一方面，每年在世界各地都会召
开各类论坛或研讨会等，会议的主题经常与中国有关，这些会议是中国积极发声
的重要平台。相关部门可以有针对性地组织官员、学者、媒体参加，阐述中国观
点，澄清事实，消除误解，加强与世界的沟通，也可以有力回击错误观点，引导
世界舆论。中国的学者、官员、媒体人士等需要在国外的各类媒体多发表观点，
① 姜小凌、张昆：《政治传播视阈下俄罗斯媒体对国际话语权的架构——以乌克兰危机中
俄美的话语博弈为例》，载《新闻爱好者》2016 年第 5 期，第 39 页。
② 孙吉胜：《话语、国家形象与对外宣传：以“中国崛起”话语为例》，载《国际论坛》
2016 年第 1 期，第 1-7 页。
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