Page 63 - 《国际安全研究》2020年第6期

2020 年第 6 期

①
绕这个主题多做文章，而不是停留在政治层面的争论。
6. 重视美国关于中国的话语改善工作
在话语权方面，美国在国际上处于极强势地位，不仅仅体现在信息源方面，

也体现在其发达的传播渠道和传播手段方面。美国无论在传统媒体还是网络等新
媒体方面都具有绝对优势，在一定程度上控制着世界的新闻议程与新闻流向，也
被认为是“第四权”。美国关于中国的话语不仅仅影响中美关系，影响美国公众

对中国的认知，在某种程度上也影响整个国际社会的中国话语走向。美国的媒体
不仅以灵活方式凸显某个议题，而且使其迅速传遍世界，美国政府经常通过议程
设置来左右媒体，从而借助媒体来实现自己的话语权。例如，2010 年，当奥巴马
政府的经济刺激计划没有达到预期目标时，美国就把目标指向人民币汇率问题，

在媒体大肆渲染中国“威胁”美国经济。克林顿执政时期，美国将其利益融于全
球利益中，利用人道主义、民主和自由等易于说服别人的语言实现自己的政策目
②
标。 很多国家和地区的媒体直接引用美国的报道和观点。美国学界在国际上的
学术影响力更是有目共睹，《外交事务》（Foreign Affairs）和《外交政策》
（Foreign Policy）等杂志都具有世界影响力。就外交本身而言，中美关系无论对
中国、美国，还是对整个世界可能都是最重要的双边关系，各国也对中美关系极
为关注。因此，中国首先需要有针对性地改善在美国的“中国话语”，要对媒

体、学界等主动做好针对性工作，在与其进行交流、沟通或是交锋时更应有理、
有力和有效。

四 结语

话语是人与人之间和国家之间交流和沟通的媒介和结果，话语可以建构话
语压力，产生话语障碍，甚至塑造话语危机，而这种危机不仅把某个本不属于

安全范围的问题安全化，与国家安全联系起来，还影响安全程度的高低，有时
也会把话语对立双方带到战争边缘，甚至直接引发战争。中国作为崛起的世界
大国已成为世界关注的焦点，无论是中国自身的话语，还是世界的中国话语都

① 郑永年：《中西“抗疫”话语权之争的谬误》，凤凰网，2020 年 4 月 14 日，http://news.
ifeng.com/c/7vf5C9PmsRy。
② 张国庆：《话语权：美国为什么总是赢得主动》，南京：江苏人民出版社 2011 年版，
第 46 页。
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