Page 155 - 《国际安全研究》2021年第3期

2021 年第 3 期

在此背景下，中国必须通过合作的方式推动国际社会共同治理深海安全问题。
1. 进一步助推国际组织在深海安全治理中发挥更大的作用
《联合国海洋法公约》及其附属条约，为深海区域国际治理提供了重要的国

际法依据。根据相关条约，国际海底管理局等国际组织是国际深海治理的关键行
为主体。在《联合国海洋法公约》的谈判过程中，中国积极推动立法工作取得实
质进展。1996 年，全国人大正式批准《联合国海洋法公约》，开启了中国参与全

球深海治理的新局面。中国积极支持国际海底管理局等相关国际组织在《公约》
所确立的原则与制度之下发挥更大的作用，并且从 1983 年起连续参加联合国海
①
底筹备委员会，为国际海底管理局的成立作出了重要的贡献。
近年来，中国进一步推动国际社会共同应对深海生态、资源等领域的安全问题。

2020 年 11 月，中国—国际海底管理局联合培训和研究中心正式启动，对国际深海
②
治理的进一步发展产生积极影响。 此外，中国也积极参与联合国层面的“国家管
辖海域外生物多样性”政府间会议等机制，推动国际深海安全治理。但是，面临日

益突出的国际深海安全问题，中国既要进一步推进生态安全、资源安全等层面的合
作，也要就深海区域的军事安全、核安全等议题开展相关研讨与框架设计，构建多
元化的国际深海安全治理机制。
2. 加强国家间合作 促进国际深海安全治理的深入发展

中国也需要加强国家间的合作，推动国际深海安全治理的不断发展。中国与
美国、俄罗斯等世界主要国家之间对深海安全问题进行深入的探讨与交流，共同
维护深海区域的安全稳定。中美俄三国是世界上仅有的具有探索万米深度以下深

海空间能力的国家，同时三国在深海地区的军事力量，特别是核力量也远超其他
国家。中美俄三国在国际深海区域的合作关系，直接影响着国际深海安全形势的
整体走向。美国仍未批准《联合国海洋法公约》，也不是国际海底管理局大会成
员国，竟然直接以国内法为依据审批国际深海矿区，这对于包括中国在内的其他

国家在深海区域利益的实现构成了威胁。中美两国可以在双边关系框架下，推动
在深海区域的互利合作，找到以合作推动国际深海安全治理不断发展的契机。而

① 《中华人民共和国驻国际海底管理局代表处中国与管理局相关资料》，中华人民共和国驻
国际海底管理局代表处官网，http://china-isa.jm.chineseembassy.org/chn/zgyglj/xgzl/。
② 《常驻国际海底管理局代表田琦大使出席中国—海管局联合培训和研究中心远程启动仪
式并致辞》，中华人民共和国驻国际海底管理局代表处官网，http://china-isa.jm.chineseembassy.org/
chn/xwdt/t1830739.htm。
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