Page 123 - 《国际安全研究》2022年第2期

2022 年第 2 期

发展壮大，殃及这些中亚国家。
①
2018 年 3 月召开的塔什干会议是中亚突厥语国家参与阿富汗安全事务的重要
多边机制，也是土耳其影响阿富汗安全局势走向的新机制。2021 年 8 月 29 日，埃

尔多安总统在谈到阿富汗形势时指出，土耳其、突厥语国家和巴基斯坦可以与阿富
汗塔利班合作，希望阿富汗塔利班能够采取积极措施。
②
（二）伊朗：从经合组织到波斯语国家联盟经济理事会

伊朗被排除在美国和沙特主导的阿富汗问题多边机制之外，却参加了几乎所有
关于阿富汗安全治理的其他多边机制和多边会议，包括 2001 年的阿富汗问题波恩
会议、土耳其发起的伊斯坦布尔进程和上合组织有关阿富汗安全问题的磋商等，但
最主要的机制是伊朗主导的区域经济合作组织。

1985 年成立的经济合作组织（Economic Cooperation Organization），总部设在
德黑兰，伊朗是其主导国。 经济合作组织包括伊朗、土耳其和巴基斯坦三个创始
③
成员国，宗旨是以经济一体化促进区域安全一体化。1992 年，阿富汗加入该组织。

通过经济合作组织，伊朗将阿富汗纳入区域经济和政治一体化轨道，削弱阿富汗与
美国和沙特的战略联系。伊朗希望阿富汗能够在多民族基础上建立温和的伊斯兰国
家，既不受美国等西方国家操纵，又不受沙特瓦哈比主义等极端思想的影响。
④
伊朗还以波斯语为纽带，将阿富汗纳入伊朗主导的经济、文化和区域政治一体

化进程中，像“阿拉伯国家联盟”和“突厥语国家委员会”那样建立“波斯语联盟”
（Persian-Speaking Union）。2008 年，伊朗、塔吉克斯坦和阿富汗三国外长举行会
谈，签订了关于成立“波斯语国家联盟经济理事会”（Economic Council of the

Persian-Speaking Union）的备忘录。2009 年 6 月，伊朗和塔吉克斯坦宣布，两国将
联合组建科学、艺术和文学学院，扩大文化交流；阿富汗、伊朗和塔吉克斯坦还探

① Humayun Hamidzada and Richard Ponzio, Central Asia’s Growing Role in Building Peace
and Regional Connectivity with Afghanistan, US Institute of Peace, 2019, pp. 2-5, https://www.usip.
org/sites/default/files/2019-09/sr_454-central_asias_growing_role_in_building_peace_and_regional_co
nnectivity_with_afghanistan-sr.pdf.
② Ezgi Yazici, Doga Unlu and Kursat Gok, “Turkey Aims to Play Stabilizing Role in
Afghanistan after NATO Withdrawal,” Institute for the Study of War, 2021, https://www.jstor.org/
stable/resrep36112.
③ Aglaya Snetkov and Stephen Aris, The Regional Dimensions to Security: Other Sides of
Afghanistan, London: Palgrave Macmillan, 2013, p. 193.
④ Carlos Branco, “Iran’s National Security and Afghanistan Politics,” in Francisco José B. S.
Leandro, Carlos Branco and Flavius Caba-Maria, eds., The Geopolitics of Iran, Singapore: Palgrave
Macmillan, 2021, p. 444.
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