Page 118 - 《国际安全研究》2022年第2期

复合身份政治：西亚大国参与阿富汗安全事务的三重维度

房等。阿富汗一直是土耳其对外援助的最大受援国之一。2008 年，土耳其双边官
方发展援助（ODA）中约 1/5 提供给了阿富汗。
①
在土耳其看来，阿富汗北部的乌兹别克人和土库曼人也是“突厥语世界”的一

部分，因此土耳其有义务提供安全援助。美国入侵阿富汗后，土耳其与阿富汗乌兹
别克人和土库曼人建立了安全联系，帮助北方联盟在潘杰希尔谷地（Panjshir Valley）
建立了根据地，同时为反对塔利班的阿富汗乌兹别克人和土库曼人领导人提供庇护

所。埃尔多安指出，土耳其参与阿富汗安全事务是一件很自然的事，因为阿富汗是
个拥有大量突厥语人口的伊斯兰国家。2014 年 10 月，埃尔多安访问阿富汗，成为
46 年来访问阿富汗的第一位土耳其总统。土阿两国签订《战略伙伴关系与友好合
作协定》。 在驻军阿富汗的北约国家中，土耳其是唯一的伊斯兰国家，土耳其和
②
阿富汗除了相同的伊斯兰教信仰外，近 500 万的阿富汗人口讲突厥语，这个具有历
史意义的联系也使得两国关系更为亲密。
③
（二）伊朗：与阿富汗哈扎拉人和塔吉克人形成特殊关系

伊朗充分利用其族群和教派身份发展与阿富汗的关系。伊朗一方面支持什叶派
穆斯林哈扎拉人（约占阿富汗总人口的 10%），另一方面支持东北部和西北部的塔
吉克人（约占阿富汗总人口的 30%），二者相加基本与普什图族人口规模持平（约
42%）。

首先，伊朗是全球什叶派穆斯林人口最多的国家，与伊拉克什叶派武装、叙利
亚阿萨德政府、黎巴嫩真主党、也门胡塞武装以及巴林和沙特东方省等形成了“什
叶派新月地带”。阿富汗中部和东北部的哈扎拉人是欧罗巴人种和蒙古人种的混合

类型，属于什叶派穆斯林，伊朗成为什叶派穆斯林朝觐的重要目的地。叙利亚危机
爆发后，伊朗于 2013 年招募了一批讲波斯语的阿富汗什叶派哈扎拉难民，组成“法
蒂玛虔信者旅”(Fatemiyoun Division)开赴叙利亚战场。这些什叶派阿富汗难民约
3 000 人，以支持阿萨德政府、保护大马士革附近什叶派宗教遗址为主要任务，条

件是伊朗给予每位赴叙利亚的阿富汗难民每月 500 美元以及整个家庭成员在伊朗

① Hatice Karahan, The Quest for a New International Aid Architecture: The Turkish Experience,
London: Palgrave Macmillan, 2020, pp. 154-157.
② Ezgi Yazici, Doga Unlu and Kursat Gok, “Turkey Aims to Play Stabilizing Role in
Afghanistan after NATO Withdrawal,” Institute for the Study of War, 2021, https://www.jstor.org/
stable/resrep36112.
③ 张家飞、吴侠：《土耳其在阿富汗重建进程中的作用和影响探析》，《新疆大学学报（哲
学人文社会科学版）》2013 年第 4 期，第 96 页。
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