Page 81 - 《国际安全研究》2022年第2期

2022 年第 2 期

2017 年 7 月 7 日，联合国大会以 122 票赞成、1 票反对、1 票弃权通过了《禁
止核武器条约》（Treaty on the Prohibition of Nuclear Weapons）。该条约力图在全球
范围内禁止核武器的拥有、研发、储存、转移、试验、使用或是威胁使用等行为，

从而将核武器完全非法化。截至 2020 年 10 月，已有 50 个缔约国批准或加入该条
约，使其达到生效条件，由此，《禁止核武器条约》已从 2021 年 1 月 22 日起正式
生效。 《禁止核武器条约》是人类历史上首次将核武器定性为非法的国际性条约，
①
因而具有较为深远的意义。然而，国际社会对于《禁止核武器条约》的反应却呈现
出两极化的态势。以墨西哥和南非等为代表的无核国家积极倡导并率先批准该条约，
而以美国为代表的拥有核武器国家以及美国核保护伞之下的盟国则对该条约持负
面和抵制的态度。 由于拥有核武器国家及美国盟国的拒绝加入，可以预见，在未
②
来一段时期内，《禁止核武器条约》在遏制核扩散以及推动全面核裁军等方面发挥
的作用将会比较有限。《禁止核武器条约》反映了国际社会对于核武器可能造成灾
难性后果的极大关切，以及对于当前陷入停滞的核裁军进程的深切忧虑。该条约旨

在树立禁核国际规范，迫使拥有核武器国家以不可逆转的方式放弃核武器，从而达
到全面废止核武器的目的。然而，这种内在逻辑存在一定的问题，且该条约对核威
慑的全盘否定也令其面临现实困境。

一 国际反核运动与《禁止核武器条约》的出台

自核武器问世以来，其所展现出来的大规模杀伤能力令人闻之色变。核武器仅

有的两次实战应用发生在日本的广岛和长崎。以广岛为例，1945 年 8 月 6 日，美
国出于多方面的原因和动机，向日本广岛投下一枚名为“小男孩”的原子弹。该原
子弹爆炸当量高达 1.6 万吨，在广岛造成了极为惨重的人员伤亡和社会经济损失。
据统计，截至 2020 年 8 月 6 日，广岛受原子弹爆炸影响而死亡的人数达到 324 129

① 根据《禁止核武器条约》第十五条规定，条约将在第五十份批准书、接受书、核准书或
加入书交存之日起 90 天后生效。参见《禁止核武器条约》，联合国网站，https://www.un.org/
zh/documents/treaty/files/A-CONF.229-2017-8.shtml。
② 根据《不扩散核武器条约》，“有核武器国家”指的是在 1967 年 1 月 1 日前制造并爆炸核
武器或其他核爆炸装置的国家，即美国、苏联（俄罗斯）、英国、法国和中国。除了这五国之外，
公开实施过核试验的印度、巴基斯坦、朝鲜以及实施“核模糊”政策的以色列，为事实上拥有核
武器国家。为方便论述，后文称美、苏（俄）、英、法、中五国为“有核国家”，印、巴、朝、以
四国为“事实上拥有核武器国家”，并将这九个国家统称为“拥有核武器国家”。除九国之外，其
他国家统称为“无核国家”。

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