Page 82 - 《国际安全研究》2022年第2期

《禁止核武器条约》之困境及出路

人。 至今仍有众多幸存者受到核辐射所造成的各类疾病的长期折磨。
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鉴于核武器带来的人道主义灾难以及核试验产生的严重后果，核武器自问世以来
便伴随着此起彼伏的国际反核运动浪潮。但是，自二战结束至今，无论声势如何浩大，

历次反核运动都未能推动无核武器世界取得实质性进展，也没有改变核武器继续作为
大国权力竞争工具的事实。尽管如此，国际社会一直没有放弃推动全面销毁核武器的
目标。《禁止核武器条约》的出台，正是多年来部分无核国家、国际组织以及民间社会

共同参与并持续推动反核运动的产物。美国学者迈克尔·克雷庞（Michael Krepon）将
国际反核运动划分为四个阶段。第一阶段发生在第二次世界大战结束之后。彼时，国
际社会刚刚从广岛和长崎的核爆炸中认识到核武器的大规模杀伤性，并寄希望于联合
国能够阻止核武器成为权力竞争的工具。第二阶段发生在美国里根政府时期，伴随着

人们对于大规模部署核武器的担忧。第三阶段发生在苏联解体之后的 20 世纪 90 年
代中期，冷战的结束促使国际社会对核武器的作用以及核裁军的进程进行重新评估，
并由此促成了《不扩散核武器条约》（Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear
Weapons）的无限期延长和《全面禁止核试验条约》（Comprehensive Nuclear Test Ban

Treaty）的开放签署。第四阶段则以美国四位政要乔治·舒尔茨（George Shultz）、
萨姆·纳恩（Sam Nunn）、亨利·基辛格（Henry Kissinger）和威廉·佩里（William
Perry）2007 年 1 月在《华尔街日报》发表联合署名文章，倡导“无核武器世界”

为开端，从而在全球范围内掀起对于“零核”的讨论。
②
《禁止核武器条约》的出台是历次国际反核运动的延续，也是国际反核声浪达
到高潮的产物。1996 年 7 月，国际法院（International Court of Justice）应联合国大

会请求，就国际法是否允许在任何情况下使用或威胁使用核武器这一问题发表了咨
询意见。国际法院咨询意见认为：“习惯国际法和协定国际法均没有具体授权以核
武器进行威胁或使用核武器……以核武器进行威胁或使用核武器通常会违反适用
于武装冲突的国际法规则，特别是人道主义法的原则和规则。” 此外，国际法院
③
咨询意见还提出：“有义务真诚地进行并完成谈判，以在严格和有效的国际监督下

① 《日本广岛举行原子弹轰炸 75 周年纪念活动》，新华网，2020 年 8 月 6 日，http://www.
xinhuanet.com/2020-08/06/c_1126334223.htm。
② Michael Krepon, “Ban the Bomb, Really,” https://www.the-american-interest.com/2008/01/01/
ban-the-bomb-really/.
③ International Court of Justice, “Legality of the Threat Or Use of Nuclear Weapons, Advisory
Opinion of 8 July, 1996,” July 8, 1996, p. 266, https://www.icj-cij.org/public/files/case-related/95/095-
19960708- ADV-01-00-EN.pdf.

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