Page 119 - 《国际安全研究》2022年第4期

2022 年第 4 期

的重要步骤，以地缘政治层面的考虑为主，“印太”地区的安全局势开始呈现集团
化对抗的趋势。 这一安全机制有着更强烈的军事色彩，强化了美国借助“印
①
太”战略遏制中国的能力，加之其成员均为盎格鲁—撒克逊阵营，因而在美国同

盟体系中的定位也较为核心。
②
总之，美英澳三边安全伙伴关系之所以发展迅速，与其安全威胁认知共识度
较高、内部分歧较小有关。从安全威胁认知来看，三国都将中国视为“印太”地

区的首要安全“威胁”，而从内部关系而言，三国相互间存在非常密切的安全联
系，同属盎格鲁—撒克逊国家。基于此，美英澳三边安全合作存在转化为多边联
盟的可能，不确定性在于英国的战略重心并不在“印太”地区，这将制约三国在
“印太”地区的安全合作。

（三）“五眼联盟”
“五眼联盟”是以英美在二战期间的情报合作协定为基础，历经冷战期间的两
次扩员形成的西方国家情报合作机制。1948 年，加拿大加入；1956 年，澳大利亚

和新西兰加入。该机制已经延续多年，近年来美国政府不断推动其转型。目前，
“五眼联盟”正在由以情报合作为主的“议题联盟”向共同应对非传统安全问题和
大国竞争的“多边联盟”转型。 拜登政府执政以来，“五眼联盟”延续此前的策
③
略，继续借助联合声明等方式对中国施加外交压力。2021 年 12 月 21 日，澳大利

亚、加拿大、新西兰、英国外长和美国国务卿对中国香港特别行政区的选举表示
“严重关切”，敦促中国政府保障香港的“权利和基本自由”。 在关于非传统安全
④
的合作方面，2022 年 2 月 22 日，“五眼联盟”国家举行线上部长级会议，讨论了

俄乌危机问题；认为随着网络攻击的可能性增加，各方在网络防御方面的合作和
⑤
打击虚假信息非常重要；此外，五国还一致同意合作打击非法金融。 从这次会
议也可以看出，拜登政府仍然延续了此前“五眼联盟”的合作形式和内容，继续
加强非军事相关领域的合作。只不过“五眼联盟”针对中俄等大国联合施加外交

① 樊吉社：《美英澳三国新防务合作探析》，《现代国际关系》2021 年第 11 期。
② 兰江、姜文玉：《进攻性联盟、模糊性威慑与 AUKUS 的战略性扩张》，《国际安全研究》
2022 年第 2 期，第 68 页。
③ 凌胜利、王彦飞：《五眼联盟”转型：内容、原因与影响》，《太平洋学报》2022 年第 4
期，第 27-38 页。
④ “Joint Statement on Hong Kong Legislative Council Elections,” U.S. Department of State,
December 20, 2021, https://www.state.gov/joint-statement-on-hong-kong-legislative-council-elections/.
⑤ “Home Secretary Meeting with ‘Five Eyes’ Counterparts,” GOV.UK, February 23, 2022,
https://www.gov.uk/government/news/home-secretary-meeting-with-five-eyes-counterparts.

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