Page 121 - 《国际安全研究》2022年第4期

2022 年第 4 期

人峰会。 2022 年 5 月，美日澳印 “四方安全对话”首脑峰会在日本举行。总体
①
来看，目前四国之间的部长级会议和首脑峰会已经机制化，美国主导的“四边机
制”实现了规格升级。

从合作内容来看，拜登政府在推进多边安全合作的同时，也借助“四边机
制”推进低政治和非传统安全领域的合作。这些合作涉及议题广泛，在合作内容
中占据重要地位，目的也是为了加强大国竞争和应对外部威胁的能力。首先，美

国增加了经济合作等多种议题的合作。2021 年 8 月，拜登在东亚峰会上宣布，美
国正在制定一个包括贸易、数字经济、供应链、能源、基础设施和劳工标准等在
内的“印太”经济框架， 并于 2022 年 5 月拜登的亚洲之行正式启动。2021 年 12
②
月 14 日，布林肯在印度尼西亚发表了关于“美国对‘印太’地区安全与繁荣的承

诺”的讲话，提出美国在“印太”地区包括“推动广泛的繁荣”在内的五个关键
要素，并且提及美国在该地区已有超过 1 万亿美元的对外直接投资。 具体而言，
③
在工商合作方面，美国积极推进“印太”工商合作机制。2021 年 10 月，第四次年

度“印太”工商论坛（IPBF）召开，主要探讨如何加强美日澳印等国的贸易合
作。在基础设施投资方面，拜登政府不仅延续了“蓝点网络”计划，还发起“重
建更美好的世界”（B3W）计划。 “印太”经济框架的提出实际上服务于其对华
④
竞争政策。美国国会研究服务部的报告指出，“综合性区域经贸倡议的缺失，成为

拜登政府与中国展开的全面竞争中的空白”。 总之，经济层面的多边合作最终目
⑤
的还是服务于中美竞争。
其次，除经济领域外，四国还在不同领域、不同层次开展广泛合作。2022 年

① “Joint Statement on Quad Cooperation in the Indo-Pacific” U.S. Department of State, February
11, 2022, https://www.state.gov/joint-statement-on-quad-cooperation-in-the-indo-pacific/.
② “Readout of President Biden’s Participation in the East Asia Summit,” The White House, October
27, 2021, https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/10/27/readout-of-president-
bidens-participation-in-the-east-asia-summit/.
③ “Secretary Blinken’s Remarks on a Free and Open Indo-Pacific,” U.S. Department of State,
December 13, 2021, https://www.state.gov/fact-sheet-secretary-blinkens-remarks-on-a-free-and-open-
indo-pacific/.
④ “Fact Sheet: President Biden and G7 Leaders Launch Build Back Better World (B3W)
Partnership,” The White House, June 12, 2021, https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-
releases/2021/06/12/fact-sheet-president-biden-and-g7-leaders-launch-build-back-better-world-b3w-
partnership/.
⑤ “Biden Administration Signals Plans for an Indo-Pacific Economic Framework,” Congressional
Research Service, December 2, 2021, https://crsreports.congress.gov/product/pdf/IN/IN11814.

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