Page 120 - 《国际安全研究》2022年第4期

霸权的逻辑：美国亚太安全战略的多边转向

压力并非其合作的重心，而是转型之后拓展的相关职能。
总体来看，“五眼联盟”的安全威胁认知相对多元，既关注大国竞争，也关注
非传统安全威胁等议题。“五眼联盟”内部也存在分歧，特别是新西兰不愿追随美

国制衡中国，加拿大在强化军事安全合作方面也比较谨慎，这将使得“五眼联
盟”在情报领域的合作比较紧密，但在其他领域的合作相对松散。
（四）美日澳印“四边机制”

自特朗普政府以来，美国不断推进美日澳印四国合作。拜登政府为应对新的
安全挑战，将亚太安全合作的重心放在强化和升级“四边机制”方面，以此作为
推进“印太”战略的支柱。美日澳印四国已经举行了多次部长级会议，四国首脑
也多次举行了峰会。这些都标志着美日澳印四边合作的机制化和高规格。

从合作机制来看，美日澳印的部长会晤和首脑峰会已经机制化。2021 年 2
月，美日澳印第三届部长级会议召开，美国国务卿和日澳印三国外长重申“致力
于维护基于规则的国际秩序，其基础是尊重领土完整和主权、法治、透明度、国

际海域的航行自由以及和平解决争端”。 此次部长级会议距离上次会议仅 4 个
①
月，旨在为此后的首脑峰会打前阵。2021 年 3 月 12 日，四国领导人在线上召开首
脑峰会，这也是四国自开展安全合作以来首次举行首脑峰会，表明“四边机制”
实现了规格升级。会后在四国发布的联合宣言中，特意以“四边精神”（The Spirit

of the Quad）命名，宣称要打造“自由、开放、包容、健康、以民主价值观为基
础、不受胁迫的地区”，建立“基于国际法的自由、开放、基于规则的秩序”。
②
2021 年 9 月 24 日，四国领导人在美国召开首次线下峰会，会议声明称这是“首次

以‘四国’（the Quad）名义召开会议”，这是“历史性的时刻”， 意味着首脑峰
③
会的机制化。2022 年 2 月 11 日，美日澳印第四届部长级会议召开，四国在声明中
称将继续举行每年一度的会议，并期待日本在 2022 年上半年举办下一届四国领导

① “3rd India-Australia-Japan-USA Quad Ministerial Meeting,” Ministry of External Affairs,
Government of India, February 18, 2021, https://www.mea.gov.in/press-releases.htm?dtl/33540/
3rd_IndiaAustraliaJapanUSA_Quad_Ministerial_Meeting.
② “Quad Leaders’ Joint Statement: ‘The Spirit of the Quad’,” The White House, March 12, 2021,
https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/03/12/quad-leaders-joint-
statement-the-spirit-of-the-quad/.
③ “Quad Leaders’ Summit Communique,” Prime Minister of Australia, September 24, 2021,
https://www.pm.gov.au/media/quad-leaders-summit-communique.

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