Page 77 - 《国际安全研究》2022年第4期

2022 年第 4 期

印度组成的“印太”四国合作框架。2021 年 9 月，四国领导人联合发表声明表示，
四国已就关键和新兴技术展开合作并将持续深化相关合作。具体而言，相关合作主
要涵盖五个方面：第一，5G 技术，包括建立安全、开放、透明的 5G 和 6G（beyond

5G）网络；共同促进值得信赖的创新技术路径，如开放无线接入网络（Open-RAN）。
第二，确立技术标准，为此四国将建立不同领域的工作小组，探索建立技术标准的全
新工作思路，其核心特征是开放包容、私营部门主导、关注利益攸关方以及享有充分

共识；同时推动与相关多边国际标准组织（如国际电信联盟）的协调与合作。第三，
关键新兴技术供应链，包括合作筹划并建立相关技术和材料的供应链，确保供应链多
元安全，富有韧性；确保相关政府政策透明并遵循市场导向。第四，四国将共同关注
关键新兴技术的发展趋势，寻找未来可能的机会并展开合作。第五，网络安全，包括

启动网络空间新的合作，共同抵御网络威胁，提升网络空间韧性，确保网络关键基础
①
设施安全等。 四国领导人还发布了“技术设计、开放、管理和使用的四国原则”，美
国和其他三个国家承诺共同推动研究和开发议程，包括共同落实研究计划和提升研究

能力，同时确保合作研究符合科学基本原则和共同价值。
②
在双边层面，美国的重点合作对象是日本。2019 年，美日两国就曾公开表示，
在特定情况下，《美日安保条约》第五条可以适用于网络攻击。 2021 年 4 月，美
③
日发表联合声明，表示两国将围绕安全网络和先进通信技术展开联合研发、测试和

部署，重点则是 5G 和新一代 6G 技术，以增强两国在数字技术领域的竞争力。为
此，两国将投入 45 亿美元（其中美国 25 亿美元，日本 20 亿美元）。双方还将围绕
半导体等敏感供应链展开合作，共同促进和保护关键技术。此外，在与第三国成功

合作的基础上，双方将启动全球数字互联互通伙伴关系，提升合作伙伴的网络安全
能力，应对共同的外部威胁。 有分析认为，美日加强数字技术等新兴技术的合作
④
（尤其是半导体领域的联合研发）将进一步模糊技术研发成果的国别属性，扩大美

① “Joint Statement from Quad Leaders,” The White House, September 24, 2021, https://
www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/09/24/joint-statement-from-quad-leaders/.
② “Quad Principles on Technology Design, Development, Governance, and Use,” The White
House, September 24, 2021, https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/09/24/
quad-principles-on-technology-design-development-governance-and-use/.
③ Japan Ministry of Foreign Affairs, “Joint Statement of the Security Consultative Committee,”
April 19, 2019, http://www.mofa.go.jp/files/000470738.pdf.
④ “Fact Sheet: U.S.-Japan Competitiveness and Resilience (CoRe) Partnership,” April 16, 2021,
p. 1, https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2021/04/FACT-SHEET-U.S.-Japan-Competitiveness-
and-Resilience-CoRe-Partnership.pdf.

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