Page 76 - 《国际安全研究》2022年第4期

数字技术竞争与东亚安全秩序

地形成两种地缘和军事战略。
①
拜登就任美国总统之后，尽管对华言辞的激烈程度较特朗普有所收敛，但在打
压和限制中国数字技术方面完全延续了前任的力度。 比如，2021 年 3 月，美国
②
联邦通信委员会发布公告，勒令在美国境内拆除华为、中兴等五家中国企业的设备
③
并停止其服务。 此后又撤销了中国电信和中国联通两家公司在美国的国际电信服
务牌照。 与此同时，美国积极动员其东亚盟国和伙伴共同与中国展开数字技术竞
④
争，力图在中美竞争的核心物理空间谋求数字空间的竞争优势和主导地位。
⑤
在拜登政府看来，美国单独打压和遏制中国的新兴技术发展很难实现目标。
⑥
因此，与中国的竞争要充分利用既有的安全网络，特别是东亚的安全体系。早在进
入拜登政府之前，现任美国国家安全事务助理杰克·沙利文（Jake Sullivan）和现任

美国“印太”事务协调员库尔特·坎贝尔就联合发表文章，提出要充分重视美国在
亚洲以及其他地区的关系网络和制度安排，因为盟国是美国有待投资的“资产”而
非要削减的“负担”。美国的任何战略想要取得理想效果，都始于与盟国的合作。
⑦
进入拜登政府之后，坎贝尔更是主张，建立价值观优先的科技联盟，通过联合他国
形成对华竞争优势。在美国看来，与中国的竞争是长期竞争，盟国伙伴不仅可以弥
补其短期不足，而且有助于美国塑造更为有利的中长期竞争环境。
⑧
美国动员盟国和伙伴打压中国的数字技术能力，其直接影响是美国的东亚安全

体系逐步向数字空间延伸，具体涉及多边和双边层面，同时也包括通过部分双边合
作带动更大范围的多边合作。就多边而言，美国主要依托的是与日本、澳大利亚和

① “Time 100 Talks,” http://time.com/5830928/watch-time-100-talks/#august-18-2020.
② Rachel Griffin, “Small Steps: An Analysis of Biden’s Tech Policy Agenda,” December 8, 2021,
https://www.sciencespo.fr/public/chaire-numerique/en/2021/12/08/small-steps-an-analysis-of-bidens-
tech-policy-agenda.
③ 张薇薇：《美国对华“脱钩”：进程、影响与趋势》，《当代美国评论》2021 年第 2 期，第
48 页。
④ 李序：《中国联通被勒令 60 天内停止公司在美业务》，2022 年 1 月 28 日，https://www.
fortunechina.com/jingxuan/16444.htm。
⑤ 阎学通：《权力中心转移与国际体系转变》，《当代亚太》2012 年第 6 期，第 9-11 页。
⑥ 参见李峥：《拜登政府对华科技政策调整及其影响》，《中国信息安全》2021 年第 12 期，
第 87 页；赵明昊：《统合性压制：美国对华科技竞争新态势论析》，《太平洋学报》2021 年第 9
期，第 8 页。
⑦ Kurt M. Campbell and Jake Sullivan, “Competition without Catastrophe: How America Can
Both Challenge and Coexist With China,” Foreign Affairs, Vol. 98, No. 5, 2019, p. 110.
⑧ 李峥：《拜登政府对华科技政策调整及其影响》，《中国信息安全》2021 年第 12 期，第
87 页。

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