Page 80 - 《国际安全研究》2022年第4期

数字技术竞争与东亚安全秩序

经决定申请加入《数字经济伙伴关系协定》，以营造开放、公平、公正、非歧视的
①
数字发展环境。 此外，中国正式提出申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协
定》（CPTPP）。为此，中国商务部部长和新西兰贸易与出口增长部部长已就相关后

续工作进行了沟通。
②
面对美国打压和遏制中国数字技术企业的政策，其东亚安全体系内的绝大部分
国家并未采取全面跟随的“选边”政策。例如，在华为 5G 领域中，韩国、菲律宾、

泰国和新加坡都采取了接受政策，即政府没有明确出台政策禁用华为 5G 技术或设
备，而本国电信运营商也不同程度地使用了华为 5G 技术或产品。日本则选择了委
婉禁止，即政府并未出台政策禁用华为 5G 技术或设备，但其国内电信运营商均
没有选用华为 5G 技术和设备。值得注意的是，日本政府于 2018 年年底曾公开

表示要禁用华为 5G，后来又作出调整，表示政府不会禁止任何特定公司的 5G 技
③
术或设备，最终选择由运营商决定。 这一过程反映出日本要支持美国遏制华为
5G 的行动，但同时也希望能够平衡与中国的关系。只有澳大利亚追随美国，选

择了明确禁止的政策，而且还鼓动其他国家共同抵制华为 5G。 在智能监控领
④
域，也只有澳大利亚采取了限制政策，即禁止澳大利亚各级政府部门选择中国企
业的智能监控设备，其他国家（包括日本在内）都选择了接受政策，即政府没有
公开宣布限制中国企业的智能监控设备，政府部门和民间机构则根据自身需求和

产品性价比作出选择，而中国智能监控产品凭借着性价比优势顺利进入了这些国
家的市场。
⑤
在数字规范领域，美国安全体系内的国家与美国规范主张之间的差异更为明显。

以目前备受关注的跨境数据流动规范为例，德法两国与美国的倡导方向存在着较为

① 《习近平在二十国集团领导人第十六次峰会第一阶段会议上的讲话》，外交部网站，2021
年 10 月 30 日，https://www.fmprc.gov.cn/web/ziliao_674904/zyjh_674906/202110/t20211030_10405545.
shtml；有关中国参与《数字经济伙伴关系协定》的最新讨论，参见赵龙跃、高红伟：《中国与全
球数字贸易治理：基于加入 DEPA 的机遇和挑战》，《太平洋学报》2022 年第 2 期，第 20-24 页。
② 《中国正式提出申请加入 CPTPP》，人民网，2021 年 9 月 16 日，http://politics.people.com.cn/
n1/2021/0916/c1001-32229428.html.
③ 孙学峰、张希坤：《美国盟国华为 5G 政策的政治逻辑》，《世界经济与政治》2021 年第 6
期，第 127 页。
④ 孙学峰、张希坤：《美国盟国华为 5G 政策的政治逻辑》，《世界经济与政治》2021 年第 6
期，第 124 页。
⑤ 孙学峰、陈根锋：《美国盟国对中国智能监控技术的政策选择》，清华大学工作论文，2022
年 1 月。

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