Page 84 - 《国际安全研究》2022年第4期
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数字技术竞争与东亚安全秩序
心的“网络珍珠港”式威胁并未成为现实。例如,有学者明确指出,美国尚未遭受
对物理空间产生破坏性效应的网络攻击。即使美国的对手采取类似攻击,传统形式
的威慑也足以阻止相关行为体采取行动。 对于具体的行动方式,有学者强调,针
①
对网络攻击,国家不大可能采取军事行动作为报复措施,因为采取军事行动是升级
②
还是缓和网络冲突非常难以判断。 就国内稳定而言,通过网络空间干预国内政治
进程虽然已经引起广泛关注,但对于东亚国家,来自网络空间的政权安全威胁尚未
成为现实问题,其严重程度和紧迫性都远远弱于物理空间的地缘战略威胁。
经验事实也表明,在与美国推动数字空间合作的同时,东亚国家关注的重
点仍然是物理空间的战略威胁。 2021 年 5 月,美韩领导人发表联合声明,在
③
涉及数字空间合作之前,双方用更大篇幅讨论了朝鲜半岛核问题、核扩散问题、
“印太”合作框架以及东亚地区热点问题管控等传统安全威胁。 此前一个月发
④
布的美日领导人联合声明,虽单独就技术和供应链合作发布了合作清单,但在
正式声明中,有关“印太”战略、东亚安全和国际秩序等传统地缘战略问题的
论述篇幅更大,位置也更为靠前。 2021 年 7 月,美国和新加坡两国国防部部
⑤
长发表的联合声明,绝大部分篇幅也是讨论双方在物理空间的合作,包括军事
基地合作、人员交流训练、反恐、地区稳定等,数字空间的防务合作只有一句
话。 即使重点关注技术合作的美日澳印四国领导人联合声明,有关技术合作
⑥
① Sue Gordon and Eric Rosenbach, “America’s Cyber-Reckoning,” Foreign Affairs, Vol. 101, No.
1, 2022, p. 10.
② Robert Jervis, “Some Thoughts on Deterrence in the Cyber Era,” Journal of Information Warfare,
Vol. 15, No. 2, 2016, p. 71;叶成城:《数字时代的大国竞争:国家与市场的逻辑——以中美数字竞
争为例》,《外交评论》2022 年第 2 期,第 124 页。
③ 中美关系也存在类似特点。例如,2021 年 11 月中美两国领导人在视频会谈中,涉及安全问
题主要讨论的还是如何维持台海稳定。《习近平同美国总统拜登举行视频会晤》,求是网,2021 年 11
月 16 日,http://www.qstheory.cn/yaowen/2021-11/16/c_1128068920.htm;“Readout of President Biden’s
Virtual Meeting with President Xi Jinping of the People’s Republic of China,” The White House, November
16, 2021, https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/ 2021/11/16/readout-of-president-
bidens-virtual-meeting-with-president-xi-jinping-of-the-peoples-republic-of-china/。
④ “U.S.-ROK Leaders’ Joint Statement,” The White House, May 21, 2021, https://www.
whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/05/21/u-s-rok-leaders-joint-statement/.
⑤ “U.S.- Japan Joint Leaders’ Statement: ‘U.S.-Japan Global Partnership for a New Era’,” The
White House, April 16, 2021, https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/04/
16/u-s-japan-joint-leaders-statement-u-s-japan-global-partnership-for-a-new-era/.
⑥ “Joint Statement by U.S. Secretary of Defense Lloyd J. Austin III and Singapore Minister for
Defense Dr NG ENG,” July 27, 2021, https://sg.usembassy.gov/joint-statement-by-united-states-
secretary-of-defense-lloyd-j-austin-iii-and-singapore-minister-for-defence-dr-ng-eng-hen.
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