Page 74 - 《国际安全研究》2022年第4期

数字技术竞争与东亚安全秩序

使用的四国原则”，确保合作研究符合科学基本原则和共同价值。 为塑造人工智
①
能的未来规范，美国联合 14 个国家创立了“人工智能全球合作伙伴组织”，支持以
人权和自由民主价值为基础的人工智能发展和运用。 在 2021 年 9 月进行的首次
②
美国—欧盟贸易和技术委员会会议上，美国与欧盟承诺将拓展在关键和新兴技术领
域的合作，并就外国投资审查、新兴技术出口管制、人工智能开发与应用、半导体
供应链等议题达成合作共识， 而这些合作大多着眼于与中国的数字技术及其规范
③
竞争。 事实上，在此前公开发表的文章中，拜登对于数字技术规范竞争的表述更
④
加直白，就是要防止中俄两国重写数字时代的规则。 在这一背景下，中国《“十
⑤
四五”国家信息化规划》明确指出，以数字技术能力为核心的国家创新竞争正在成
为国际竞争焦点，“数字领域规则体系及核心技术生态体系的竞争日趋激烈”。
⑥
概括而言，在进入数字经济时代的过程中，数据成为国家综合实力的核心要素，
大国竞争也逐步展现出不同以往的特征，突出表现为数字技术能力以及相关国际规
范的竞争逐步成为大国战略竞争的全新领域，并日益成为中美战略竞争的核心问题。

二 数字技术竞争的冲击及其限度

为谋求竞争优势并巩固领先地位，美国自 2018 年以来持续强化对华数字技术

竞争，不仅依靠自身力量打压中国数字技术能力，还广泛动员盟国给予支持配合，
从而对东亚安全秩序形成了冲击。不过，面对相应变化和冲击，东亚国家的安全战

① The White House, “Quad Principles on Technology Design, Development, Governance, and
Use,” September 24, 2021, https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/09/
24/quad-principles-on-technology-design-development-governance-and-use/.
② 《韩国等 15 国成立人工智能全球合作伙伴组织》，KBS，2020 年 6 月 16 日，https://
world.kbs.co.kr/service/news_view.htm?lang=c&Seq_Code=68110 ； G7 Digital and Technology
Ministers, “Ministerial Declaration,” April 28, 2021, http://www.g7.utoronto.ca/ict/2021-digital-tech-
declaration.html。
③ The White House, “U.S.-EU Trade and Technology Council Inaugural Joint Statement-Section
2 Pittsburgh Outcomes,” September 29, 2021, https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-
releases/2021/09/29/u-s-eu-trade-and-technology-council-inaugural-joint-statement/.
④ 卢周来、朱斌、马春燕：《美对华科技政策动向及我国应对策略》，澎湃新闻，2021 年 7
月 14 日，https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_13575098。
⑤ Joseph R. Biden Jr., “Why America Must Lead Again,” Foreign Affairs, Vol. 76, No. 2, 2020,
p. 75.
⑥ 《“十四五”国家信息化规划》，2021 年 12 月，第 4 页，http://www.gov.cn/xinwen/2021-
12/28/5664873/files/1760823a103e4d75ac681564fe481af4.pdf。

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