Page 137 - 《国际安全研究》2023年第2期
P. 137
2023 年第 2 期
2021 年 12 月 13 日,中国代表团对爱尔兰、尼日尔提出的气候与安全决议草
案投了弃权票,同时指出,“气候变化可能影响和平与安全,但是从气候变化到安
全风险,到底有什么样的传导机理,目前还远远没有搞清楚”。 近年来,气候变
①
化导致的全球升温及其负面影响愈发明显,暴力冲突和极端天气事件都有所增加,
引发了学界与政策界关于气候变化和暴力冲突风险之间潜在关联的持续讨论。自
2013 年以来,暴力和武装冲突出现了冷战结束以来的最大增幅, 其中气候变化
②
对其也起到了一定的作用。现有研究大多证明气候变化会通过某些特定因素,以直
接或间接的方式影响冲突。但关于气候变化如何对暴力冲突产生影响,到目前为止
国际社会还没有达成共识,各类观点包括单一线性因果关系、“威胁倍增器”(threat
multiplier)的加剧关系与各种复杂的互动关系等。本文主要考察脆弱性视角下气候
变化与暴力冲突风险之间的复合传导机制。冲突本身可以包括战争、恐怖主义、外
交或贸易争端等各种各样的冲突。本文要研究的暴力冲突主要指威胁国家稳定与人
类安全的武装和暴力冲突,包括国际战争、国内战争与小规模的武装暴力冲突,以
传统安全范畴中的军事暴力冲突为主。虽然面对气候变化冲击发生暴力冲突的风险
较高,但本文认为,气候变化在多大程度上能够影响暴力冲突,取决于独有的社会
内生性因素。不同国家或地区有着不同的社会背景,这种社会背景因素可以解释一
个问题,即为什么在相似的气候条件下,有的国家或地区发生了武装暴力冲突,有
的却没有?因此,本文把脆弱性作为重要变量,探究其在气候变化与暴力冲突风险
传导机制中的作用。
一 气候变化与暴力冲突风险
关于气候变化与传统安全的关系,目前的研究所讨论的不再是气候变化是否会
影响冲突,而是何时以及如何影响冲突。 大多数的学者同意气候变化会影响冲突,
③
但已有研究中缺乏将气候变化与冲突联系起来的完整因果机制。关于气候变化是如
① 《中国常驻联合国代表张军大使在安理会气候与安全问题决议草案表决后的解释性发言》,
中国外交部网站,2021 年 12 月 13 日,https://www.fmprc.gov.cn/web/dszlsjt_673036/ds_673038/
202112/t20211214_10469312.shtml。
② Therése Pettersson and Kristine Eck, “Organized Violence, 1989–2017,” Journal of Peace
Research, Vol. 55, No. 4, 2018.
③ Idean Salehyan, “Climate Change and Conflict: Making Sense of Disparate Findings,” Political
Geography, Vol. 43, 2014.
· 135 ·