Page 125 - 《国际安全研究》2023年第5期

2023 年第 5 期

最后，俄罗斯针对客户国及其潜在威胁国的平衡策略也是不断刺激客户国需
求的手段之一。冷战时期，苏联的军事供应是改变地区力量平衡的重要影响因素
之一。例如，索马里在 20世纪 70年代初期与苏联结盟后，在苏联的军事支持下，

于 70 年代中期崛起为非洲地区的主要军事力量之一，并超越了其邻国兼对手埃塞
俄比亚。但 1978 年之后，苏联又开始给予埃塞俄比亚大量军事支持，并在短短几
个月内向其输送了价值约 10 亿美元的武器装备。 苏联的这种做法加剧了地区军
①
备竞赛，但客观上增加了苏联对外军备转移。类似的情形同样也发生在南亚次大
陆，苏联同时销售武器给印度及巴基斯坦。在 20 世纪 80 年代巴基斯坦支持阿富
汗“圣战者”对抗苏联军队、苏巴关系转为敌对之前，苏联曾从 60 年代开始向巴
基斯坦供应武器以改善关系。 1968 年 7 月，印度总理英迪拉·甘地曾写信给苏
②
联部长会议主席柯西金，抗议苏联继续向巴基斯坦出售武器。 苏联解体后，俄
③
罗斯已经慢慢改善了与巴基斯坦的关系，并向巴基斯坦出售武器，开展两国常规
军演等。这些都是让印度感到不安的因素，客观上也容易加剧南亚地区的军备竞

争。但由于巴基斯坦的购买力有限，俄罗斯不会向巴基斯坦供应与印度相同的武
器，并不会将与印、巴的军事联系放在同一水平线上。
（四）捆绑
捆绑策略是指苏联/俄罗斯以点带面，将国家间单一的军备关系延伸到其他方

面，通过建立更加复杂的相互联系来进一步扩大其影响力。首先，俄罗斯将俄印
军备合作拓展到其他军事层面的合作，通过观念扩散等对客户国施加了更加深远
的影响。印俄之间还广泛开展政治和军事对话、军事演习以及军事教育等合作，

俄罗斯通过这些联系积极影响印度的国防规划、军事战略思想和作战思想等，使
得俄罗斯国防观念间接地扩散到了客户国中。印度的作战思想深受俄罗斯影响，
其常规战略和核战略中都能找到一些俄罗斯的印记。例如，“冷启动”（Cold
Start） 军事 学说中 的 “ 快 速打击 ” 概念 就模仿自 苏联“ 作战机 动小组 ”

（operational maneuver group）理念，而印度和俄罗斯都倾向于对核威胁采取先发

① U.S. Arms Control and Disarmament Agency, “World Military Expenditures and Arms Transfers
1970-1979,” U.S. Department of State, 1982, https://2009-2017.state.gov/t/avc/rls/rpt/wmeat/c50834.htm;
Alexander R. Alexiev, The New Soviet Strategy in the Third World, RAND Corporation, June 1983, pp. 19-20,
https://www.rand.org/content/dam/rand/pubs/notes/2009/N1995.pdf.
② Tanvi Madan, Fateful Triangle: How China Shaped U.S.-India Relations During the Cold War,
Washington, D.C: Brookings Institution Press, 2020, p. 230.
③ Vojtech Mastny, “The Soviet Union’s Partnership with India,” Journal of Cold War Studies,
Vol. 12, No. 3, 2010, pp. 66-67.

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