Page 68 - 《国际安全研究》2023年第5期
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“划时代的系统性挑战”，而 AUKUS 赋予了“全球英国”政策以实质性进展。时
任英国外交大臣丽兹·特拉斯（Liz Truss）向大西洋理事会强调，“任何地方的冲
突都会威胁到任何地方的安全。欧洲—大西洋和印度—太平洋不可分割”。 同年，
①
澳大利亚时任国防部长和总理也相继表达了对南海甚至中国台湾的“防卫承诺”。
这与美国拜登政府持续深化“全面介入”的南海政策和走向“战略清晰”的对台政
策相一致。 2021 年的一项民意调查显示，75%的澳大利亚选民认为中国对澳大
②
利亚的国家安全构成重大“威胁”。澳大利亚将通过 AUKUS 获得额外的远程打击
能力，以“威慑和应对潜在的安全挑战”。因此，三国寄希望于通过 AUKUS“更
新和加强应对 21 世纪威胁的共同能力”。
③
其次，基于“不对称多极”格局，美国选择联合其同文同种的、能力较强的亲
密盟友共同打造 AUKUS 这一“小多边”，其中澳大利亚在西太平洋占有重要战略
地位，由此提供跨越“一体化”维度和统筹不同威慑逻辑来针对中国这一“美国唯
一的竞争对手”并在西太平洋尤其是南海、台海等区域施加威慑的可能性。在“跨
区域”上，AUKUS 通过将“欧洲—大西洋”引入“印度—太平洋”，致力于加强
“印太战略”。在“全政府”运作上，其协调国内行政、国防、外交、议院、军工
等部门。在“跨领域”上，它涵括核潜艇、先进能力、信息共享、网络和太空等重
要领域。在“跨越冲突形态”上，其考虑从战争到灰色地带冲突等不同形态。AUKUS
作为“可能是美国几十年来最重要的战略举措”而被视为“威慑中国的关键”。 在
④
此框架下，AUKUS 主要在核潜艇项目路线、先进能力项目开发、国防工业基地整
合、出口管制改革推进、降低额外成本并展示其共同的决心等方面取得了阶段性进
① James J. Przystup, “Upholding a Rules-Based Order: Reinforcing a Free and Open Indo-
Pacific,” The Hudson Institute, October 4, 2022, https://www.hudson.org/research/18283-upholding-a-
rules-based-order-reinforcing-a-free-and-open-indo-pacific.
② U.S. Department of State, “U.S. Support for the Philippines in the South China Sea,” June 17,
2022, https://www.state.gov/u-s-support-for-the-philippines-in-the-south-china-sea/; David Sacks,
“While Pledging to Defend Taiwan from China, Biden Shifted on Taiwan Independence,” The Council
on Foreign Relations, September 22, 2022, https://www.cfr.org/blog/while-pledging-defend-taiwan-
china-biden-shifted-taiwan-independence-heres-why-matters.
③ Bruce Vaughn and Derek E. Mix, “AUKUS and Indo-Pacific Security,” Congressional
Research Service, May 19, 2022, https://crsreports.congress.gov/product/pdf/IF/IF12113.
④ Brent Sadler, “AUKUS: U.S. Navy Nuclear-Powered Forward Presence Key to Australian
Nuclear Submarine and China Deterrence,” Heritage Foundation, October 12, 2021, https://www.
heritage.org/defense/report/aukus-us-navy-nuclear-powered-forward-presence-key-australian-nuclear-
submarine-and-china-deterrence; The 117th Congress, “Ensuring a Strong National Defense,”
Congressional Record, Vol. 168, No. 11, 2022.
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