Page 75 - 《国际安全研究》2023年第5期

2023 年第 5 期

行威慑”以外，也可以为“核常融合”威慑的进一步发展开路。本质上，这仍是对
国际安全规范的修正主义做法。
AUKUS 各次联合声明中的宣示誓言及其稳定的发展和实施，展示了强烈的决

心和信号。这种强烈的信号会快速辐射到整个“印太安全架构”，加强所有密切合
作方的信心并威慑对手。从而，循着“AUKUS—‘印太’安全架构—一体化威慑”
的路线，这种信号传导可以起到“反向”地强化一体化威慑的总体效果。这也将给

更广泛的“印太区域”带来示范效应，加强所谓“基于规则的国际秩序”及“自由
开放的印太”理念。近期，在美日韩、美日菲等“小多边”同时强化之际，其对中
国南海、台海和东海战略部署的扰乱作用趋强。
在防扩散方面，有关 AUKUS 的争议集中于核裂变材料和核技术从有核国家向

无核国家的转让，并且显然是用于军事用途。AUKUS 被美国等视为对《不扩散核
①
武器条约》的重新解释，而被更多国家视为是对传统军控基础架构的根本违反。 澳
大利亚既然与国际原子能机构签订了《全面保障协定》和《附加议定书》，便对该

机构负有严格的报告和接触义务。然而，三国极力影响国际原子能机构接受其观点，
并转移不扩散核武器议题的重心。对此，在 2022 年 8 月的《不扩散核武器条约》
第十次会议上，印尼和马来西亚等国便将“海军核动力推进”（NNP）项目作为主
要议题。印尼明确强调，有核武器国家向任何无核国家转让用于军事目的的核材料

和技术的任何合作都会增加扩散风险，而 AUKUS 采取的方法将“考验本已脆弱的
核不扩散机制的极限”。 同时，AUKUS 需要在亚太区域落地，因此必须面对相
②
关区域的无核区规范建设。在此方面，AUKUS 也对澳大利亚作为创始成员国的《南

太平洋无核区条约》（South Pacific Nuclear Free Zone Treaty，又称《拉罗汤加条约》）
以及邻近区域东南亚各国重视的《东南亚无核武器区条约》造成冲击。 ③
与此同时，这种对核不扩散制度与规范的修正主义行为，本身也释放了一种威
慑信息，因为美英澳展示了塑造有利于 AUKUS 三国的国际规范框架的能力。此种

① “Around the Halls: AUKUS Defines an Emerging Alliance at Sea,” The Brookings Institution,
March 15, 2023, https://www.brookings.edu/blog/order-from-chaos/2023/03/15/around-the-halls-aukus-
defines-an-emerging-alliance-at-sea/.
② Abdul Kadir Jailani, “AUKUS a Year on: Nuclear Non-Proliferation Regime at Risk?” The
Jakarta Post, October 3, 2022, https://www.thejakartapost.com/opinion/2022/10/03/aukus- a-year-on-
nuclear-non-proliferation-regime-at-risk.html.
③ 参见夏立平：《冷战后美国核战略与国际核不扩散体制》，时事出版社 2013 年版，第
178-179 页。
· 73 ·