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2019 年第 1 期

当前，国际秩序正处于自二战以来最深刻的调整过程中，国际体系的稳定面临

新的机遇和挑战。一方面，新兴力量的崛起促使世界格局朝向更加平衡的方向发展，
有利于制衡霸权国的强权行为，维护国际秩序的稳定；另一方面，美国不甘心霸主
地位的丧失和中国崛起对其地位的“威胁”，对中国发动预防性打击的风险增加。

特别是中国共产党第十九次全国代表大会召开之后，中国开启新时代的历史新征
程，中国崛起更呈现出加快之势，对美国霸权带来更大压力。美国打压和遏制中国
崛起的战略意图趋于强化，这可能会带来中美战略对抗甚至冲突升级的风险。
加强战略稳定是维护大国关系稳定的重要基础。如何从结构和机制上构筑中美

战略稳定关系，是攸关中美关系发展和世界和平与稳定的重大课题。广义地看，中
美战略关系应包括政治、经济、军事等主要领域的总体关系，但从国际和平与安全
这一根本主题及维持中美间最基本的稳定关系形态出发，构筑中美核战略稳定性是

实现中美战略稳定最基本的保证。

一 问题的提出：权力转移与中美战略稳定

①
权力转移容易导致预防性战争,这是国际冲突研究的共识。 特别是在权力加
速转移之际，守成国愈发担心崛起国在强大以后改变现有国际秩序，而在那时守成
国将不得不接受新的安排。于是，守成国具有发动预防性战争的倾向。崛起国对守

成国采取预防性打击的担忧也会增加。因此，权力转移背景下国家间可信性承诺的
缺失，使得实现战略稳定变得更加困难，也更加必要。
随着权力转移的加速，中美之间的竞争态势及所处战略环境正在发生变化。特
朗普政府发布的 2017 年版《美国国家安全战略》报告，认为中国正在挑战美国的

权力、影响和利益，企图侵蚀美国的国家安全和经济繁荣，并提出美国应反思过去
数十年采取的对华“接触战略”，正视与挑战美国主导国际体系的势力之间的“根
②
本性政治竞争”。 中美之间的战略竞争态势不仅在经贸、技术等非传统安全领域
增强，甚至可能向军事领域扩散。此前就有研究认为，中美不仅在常规军事领域面

① James D. Fearon, “Rationalist Explanations for War,” International Organization, Vol. 49,
No. 3, 1995, pp. 379-414.
② 该报告提到，“数十年来，美国的政策植根于这样的信念，即支持中国崛起和融入战后国
际秩序有助于实现中国的开放。然而，与我们的愿望相反，中国以牺牲他国主权为代价来扩张自
己的权力。”参见 “National Security Strategy of the United States of America,” https://www.whitehouse.
gov/wp-content/uploads/2017/12/NSS-Final-12-18-2017-0905-2.pdf, pp. 3, 25。
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