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2019 年第 1 期

我们不仅要关注国家间在非常状态下保持稳定关系的能力，也应关注保持国家不走

入非常状态的能力。因此，本文将战略稳定性定义如下：互为敌对或竞争关系的对
手均具有这种战略能力，使得对方首先采取任何重大战略举措均不能因此而获得其
希望的益处，从而避免其首先采取这种战略举措的可能性。战略稳定性应包含“军

备竞赛稳定性”和“危机稳定性”两个方面。
“军备竞赛稳定性”含义是，互为对手的一方采取军备发展的措施，不会打
破双方长久以来建立的“战略平衡”状态，不会导致其谋取战略优势的结果，也
就不会引起另一方采取相应的发展军备的措施，避免螺旋式军备竞赛的发生，则

说明双方具有较好的“军备竞赛稳定性”。因此，较好的“军备竞赛稳定性”应
有两个含义：一是主动采取军备发展的一方所采取的行动是有限的、透明的，其
采取行动的本意不以追求战略优势为目的；二是另一方认可对方所采取军备发展

行动不会影响双方已有的“战略平衡”，从而不会采取对等或升级的发展军备的
步骤。
“危机稳定性”含义是，互为对手的双方在双边关系发生危机时，能通过已建
立的联系渠道控制危机、化解危机，使双边关系平复到危机前状态。就核国家而言，

若在危机爆发时双方均没有“先发制人”地动用核武器的动机，则说明双方具有较
好的“危机稳定性”。
（二）构建“中美核战略稳定性”概念

到目前为止，中美双方在政府层面并没有就核武器领域战略稳定概念问题进行
实质性触及。2010 年后，美国国防部先后出台《弹道导弹防御评估报告》和《核
态势评估报告》，首次以官方的名义提出要与中国保持战略稳定，通过加强与中国
①
对话，建立更稳定、有弹性和透明的战略合作关系。 2018 年 2 月，美国国防部
发布新版《核态势评估报告》，提出国际态势重新回到了大国竞争的时代，认为俄
罗斯和中国用不对称的方式给美国的常规军事能力带来了挑战。因此，该报告提出
美国要对其核战略、核政策进行调整，保持和更新美国三位一体的核力量，提高美

国威慑选择的灵活性和范围。虽然报告中也提出要寻求与中国对话，增强对各自核
政策、理念和能力的了解，提高透明度，并帮助管理误判和误解的风险，但是，特
朗普政府调整核政策的行为实质上在谋求保有或重新获得核优势地位，会加剧中美

① Office of the Secretary of Defense, Nuclear Posture Review, April 2010, https://www.defense.
gov/Portals/1/features/defenseReviews/NPR/2010_Nuclear_Posture_Review_Report.pdf.
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