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2019 年第 1 期

首先使用核武器的相同效果。特别是在中国一直保有少量核武器情况下，这种影响

就更为严重。因此，中美核战略稳定也必须将非核战略武器对核武器系统的打击考
虑进来。

三 构建中美核战略稳定性框架的制约因素

尽管构建中美核战略稳定关系符合双方的共同利益，但是当前仍面临诸多限
制。特别是，中美核战略互疑和力量结构不对称的加剧以及核领域对话机制的欠缺，

严重制约了双方就中美核战略稳定性的概念和实现路径达成共识。
（一）核战略认知差异
构建中美核战略稳定性框架对维持中美关系以及地区和全球层面的和平与稳

定是非常重要的，但是中美对双方核战略认知的差异导致双方很难就形成核战略稳
定框架达成一致。美国对中国核战略的疑虑主要是，担心不断崛起的中国会将日益
增长的经济实力转化为政治和军事上的影响力，危及美国全球霸权地位及其主导的
国际秩序。因此，美国希望限制中国核力量以及更广泛的军事现代化的水平，使其

无法对美国的全球军事优势构成挑战。
美国希望密切监测中国核力量的发展和军事现代化水平，并确保美国的军事优
势地位。美国特别关注中国核武库质与量的现代化，并认为中国的核武库在进度和

范围以及核项目指导战略和理论等方面的透明度都非常不足，因此其对中国未来的
①
战略意图表示质疑。 特朗普政府在 2018 年《核态势评估报告》中指责中国和俄
罗斯在武器库中添加了新类型的核能力，在战略和计划中加强了核武力的突出地
位，而且在外层空间和网络空间等领域不断采取“咄咄逼人”的行为。因为，特朗

普试图增加核武器使用的灵活性和使用范围，并通过保持和更新美国核力量，确保
美国的核优势地位。
②
中国则实际地感受到美国在周边及亚太地区的战略压力，特别是担心美国通过

发展和部署导弹防御系统以及外空雷达等技术，削弱中国的核威慑能力，加剧中美

① 埃尔布里奇·科尔比（Elbridge Colby）2013 年 8 月 8~9 日在北京举办的“军备控制与战
略稳定”国际研讨会上的发言。
② Office of The Secretary of Defense, Nuclear Posture Review, February 2018, https://media.
defense.gov/2018/Feb/02/2001872886/-1/-1/1/2018-NUCLEAR-POSTURE-REVIEW-FINAL-REPOR
T.PDF.
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