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2019 年第 1 期

正发生重大变化，正向一个新的格局演变。在这种历史背景下，美国对其将失去的

全球霸主地位出现严重焦虑和不甘，对威胁其霸权地位的崛起国家实施遏制和打
压，中国理所当然成为美国实施这种战略的重点对象。
作为崛起大国，中国必然会在政治、经济、军事、科技等领域实现全方位实力

的提升，也就必然会提升核力量的现代化水平，并维持与维护国家安全需要相适应
的核武库规模，这引起美国的高度战略怀疑和担心。近年来，无论是美国官方还是
学界，都对今后中国核力量发展方向、目标、规划表现出强烈疑问和担心，要求中
国对核力量更加透明，一些美国学者还对中国是否改变或调整“不首先使用核武器”

政策存有疑问。同时，中国学者也对美国将中国列为重点核武器打击对象、提高核
武器的实战性、延伸威慑战略等战略举措抱有疑虑。
其次，中美核力量失衡是影响中美核战略稳定性最根本的因素。从核战略稳定

性的核心要义看，维护中美核战略稳定的根本在于保持中国对美具有可信、可靠的
①
第二次核打击能力。 而在目前中美核战略关系中，最突出的问题是中美核力量的
失衡，由此可能威胁中国的第二次核打击能力，进而影响中美核战略稳定。虽然中
国不追求与美国核力量的平衡，但必须要保持对美可信、可靠的核反击能力，这不

仅取决于中国自身核战略力量的发展，也取决于美国对中国这种能力的认知。而这
两点正是中美需要解决的战略问题。
再次，反导因素成为影响中美核战略稳定的重要因素。战争是攻防对抗的一个

整体，从反导武器对核力量效能的削弱和限制作用看，反导力量完全可视为同等效
用的核力量。因此，核战略稳定必须将反导因素纳入范畴。而美国发展并推向全球
的反导武器，是除核武器因素外影响核战略稳定的另一个要素。目前，美国不仅在
本土大力发展国家导弹防御系统（GBI），而且还在全球范围特别是靠近中国和俄

罗斯的周边地区部署战区导弹防御系统（如陆基和海基“标准 3”和末段高空区域
防御系统，即“萨德”系统等），这种战区导弹防御系统不仅是其针对战略对手的
前沿部署，而且具有拦截远程战略导弹能力。美国构筑的全球导弹防御系统，无疑

将严重影响中国的第二次核打击能力，损害中美核战略稳定。
最后，非核战略武器对中美核战略稳定关系构成重要影响。除已对核力量效能
构成严重威胁的反导武器外，一些高技术的进攻性非核武器，如外空武器、远程精
确打击武器、网络武器等，也可对核力量进行有效打击，削弱核力量效能甚至瘫痪

① 没有所谓美国对中国第二次核打击能力的问题。
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