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2019 年第 1 期

和非核战略武器情况下，中美核战略稳定概念的提出及其构建，也有利于对美形成

牵制。
2. 构建中美核战略稳定交流机制
中美核战略稳定交流机制由官方和非官方两个机制组成。非官方机制以 1.5

轨为主，2 轨从技术、学术和舆论氛围上协助和配合 1.5 轨。1.5 轨人员应由军事
专家、技术专家、社会科学学者和退休外交人员等组成，采取定期交流机制和滚
①
动磋商形式， 就中美战略稳定的技术性问题和难点问题，配合 1 轨进行预先或
同时讨论，服务于 1 轨磋商。这样，通过定期磋商逐步达成一系列构建中美战略

稳定的双边协议。
3. 推动达成中美核战略稳定有关协议
双方应根据目前中美核领域关系现状和在此领域已达成的协议和合作内容等，

按照先易后难、逐步深入的原则，稳步推动中美核战略稳定目标的实现。随着中美
关系的改善和战略互信的提升，可推动达成有关导弹发射通报机制、互不首先使用
核武器协议、互不首先攻击对方核武器系统协议、互不首先攻击对方太空资产协议、
战略反导限制协议和核透明协议等。

（二）构建中美核战略稳定关系结构
中美核战略关系机制的构建有助于促进中美战略稳定，但中美战略关系的稳定
将主要取决于中美核战略关系的结构，中美核战略关系结构是构建中美战略稳定的

基础。为此，针对中美核态势，按照中美战略稳定概念，中美应建立“非对称战略
平衡”的核战略关系结构。
1. “非对称战略平衡”核战略关系结构的内涵
从冷战时美苏核战略关系和冷战后美俄核战略关系的历史实践和经验看，相抗

衡的两个行为体建立“对称平衡核力量”关系结构，相互具备对等的对对方核毁灭
能力，从而构成对对方野心的强制力，实现遏制和消解相互间包括核战争的任何战
争企图。美俄（苏）这种以“对称平衡力量”关系结构构成的确保相互摧毁态势，

固然能遏制双方发动战争特别是核战争的冲动和可能，但从核武器特性和核威慑本
质看，美俄（苏）都过度发展了核威慑能力，也就是说双方都拥有远远超过实现所
谓确保相互摧毁的核能力，核武库大大饱和。一枚普通的几十万吨 TNT 当量的核

① 所谓“滚动形式”是指将已达成的共识记录在案，对分歧内容再进行讨论，以逐步缩小
分歧，推动最终达成一致的磋商方式。
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