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构建中美核战略稳定性框架：非对称性战略平衡的视角

核武器系统。我们可将这种武器称为非核战略武器。随着时代的发展，从核战略稳
定概念和目的看，也需将这些非核战略武器纳入中美核战略稳定框架。目前，在中
美对话中，无论是官方渠道还是 1.5 轨和 2 轨渠道，外空、远程精确打击武器、网络

武器日益变成中美双方相互质疑的主要问题，成为影响中美核战略稳定的重要问题。
（三）核领域对话合作机制不健全
目前，中美在核领域的对话机制主要包括战略对话交流机制、核领域合作机

制及在核领域达成的相关协议。总体上看，核领域对话合作机制仍然不健全，中
美双方并未就中美战略稳定问题展开实质性讨论，制约了中美核战略稳定框架共
识的形成。
1. 战略对话交流机制

目前，中美有关核领域方面的对话交流机制有官方和非官方两个机制。在中美
战略对话机制中，无论是 2005 年启动的中美战略对话、2009 年启动的中美战略与
经济对话，还是 2017 年启动的中美外交与安全对话，都对中美关系的一些宏观问

题如国际形势、国际和地区安全问题、经贸、反恐等进行交流，但没有真正涉及中
美核战略稳定问题，更谈不上交流中美核战略关系问题。中美两国除在政治外交领
域建立定期战略对话机制外，中美两军也在战略导弹部队领域打破了坚冰，开展了
一些交流活动。例如 2005 年 10 月，美国国防部长唐纳德·亨利·拉姆斯菲尔德

（Donald Henry Rumsfeld）首次访问中国人民解放军第二炮兵司令部。2009 年，时
任中国中央军委副主席访问了美军战略司令部。2011 年 1 月，美国国防部长罗伯
特·盖茨（Robert Gates）再次访问了第二炮兵司令部，与第二炮兵司令就核政策

和战略部队指挥控制等问题进行了交流，中方向美方介绍了中国核导弹部队的使命
任务、组织编制、部队训练和武器装备等情况。这两次访问都显示了中美就战略导
弹部队进行交流的愿望，提高了两国的战略互信。但是，中美目前在战略导弹部队
的交流仍具有象征性意义，推进核战略、核力量的实质性交流仍然困难。

目前，关于中美战略稳定的讨论主要集中于中美两国的学界，特别反映在中美
之间 1.5 轨和 2 轨研讨交流活动中。自 2004 年开始，中国国际战略研究基金会和
美国战略与国际研究中心太平洋论坛开始举办“中美战略核关系与战略互信”国际

研讨会。在这个研讨会中，中美核领域的主要专家和相关的政府和军方官员就核领
域的国际形势、中美核政策与核态势、核热点问题、跨域威慑以及危机管理、加强
中美互信措施等方面的问题进行讨论。此外，2008 年 4 月曾在华盛顿进行一次中
美官方核领域对话。

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