Page 141 - 国际安全研究2019年第5期
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联合国 CCW 框架下致命性自主武器系统军控辩争的焦点与趋势
必须对使用武力的生死决策负责，在没有政策偏见的前提下，保持对 LAWS 的控
①
制。 随后，还要制定相关行为准则和进一步建立信任措施。此外，还有一种观点
认为政治宣言的法律约束力可能不足，建立政治宣言只是临时措施，还需要进一步
缔结一项具有法律约束力的文书（legally binding instrument），比如建立新的 CCW
②
议定书等。此外，更为激进的观点要求暂停和禁止 LAWS 的研发和部署。
分析来看，目前 CCW 围绕 LAWS 这一议题的讨论焦点集中于技术、伦理、法
律以及安全四个领域。基于人工智能的 LAWS 问题的快速涌现对社会各个领域都
将造成巨大冲击，尤以这四个领域最为明显。
三 CCW 框架下 LAWS 探讨的主要共识、分歧与趋势
经过 CCW 多次召开关于 LAWS 这一新兴议题的会议，世界广大国家、国际组
织和科研机构等代表都基于本国或本组织的立场在这个平台发表了自己的观点，围
绕 LAWS 军控的主要共识和分歧逐渐明晰，可将其总结如下，并在此基础上对未
来趋势进行研判和展望。
（一）主要共识
通过对这几次会议报告的整理分析，可看到目前 CCW 框架下关于 LAWS 探讨
形成了以下主要共识。
1. 平台共识： CCW 是讨论 LAWS 问题的适当平台
目前，各代表团都一致赞赏 CCW 在推动 LAWS 相关问题探讨和解决上发挥的
重要作用，并认为 CCW 可以成为讨论和解决 LAWS 相关问题的核心平台。在 2017
年政府专家组的报告中明确指出，CCW 为处理 LAWS 领域新技术问题提供了适当
的框架。CCW 具有模块化和不断演变的特点，致力于在人道主义考量和军事必要
③
性之间寻求平衡，为多个利益攸关方提供了参与机会。 在 2018 年的报告中也明
① France and Germany, “Statement by France and Germany under Agenda Item ‘General
Exchange of Views’,” April 2018, https://www.unog.ch/80256EDD006B8954/(httpAssets)/895931D082
ECE219C12582720056F12F/$ file/2018_LAWSGeneralExchange_Germany-France.pdf, p. 2.
② CCW, “Chair’s Summary of the Discussion on Agenda Items 6 a, b, c and d,” April 9-13, 2018,
https://www.unog.ch/80256EDD006B8954/(httpAssets)/DF486EE2B556C8A6C125827A00488B9E/$f
ile/Summary+of+the+discussions+during+GGE+on+LAWS+April+2018.pdf, pp. 12-13.
③ CCW, Report of the 2017 Group of Governmental Experts on Lethal Autonomous Weapons
Systems (LAWS), p. 3.
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