Page 139 - 国际安全研究2019年第5期

联合国 CCW 框架下致命性自主武器系统军控辩争的焦点与趋势

性以及对国际安全的影响以及解决方案等问题。
1. LAWS 带来的战略稳定性隐忧
战略稳定性是指当潜在对手认识到如果与对方发生冲突难以得利的情况下，双

方便不会轻举妄动，主要包括危机稳定性和军备竞赛稳定性两个方面。根据攻防平
衡理论，当防御占优势时，战略稳定性会增强，而当进攻占优势时，战略稳定性会
①
削弱。 LAWS 属于进攻占优型武器，可能对战略稳定性产生极大的负面影响，威
胁地区和国际安全。与会专家和代表团认为，主要的作用路径有以下几个方面：一
是 LAWS 会有助于进攻占优，使得“先发制人”成为获取战略优势的最佳手段，
降低武力使用的门槛，刺激各国进行军备竞赛。二是 LAWS 的使用会对使用武力
的责任归属构成巨大难题，容易带来战略误判，破坏战略稳定性。三是放大国家间

武装冲突的不对称性质。一些代表团指出，拥有先进技术且有能力开发、采购和部
署 LAWS 的国家与没有这些能力的国家之间的差距，在今后很有可能会继续放大
②
武装冲突的不对称性质。 为了维护新技术背景下的战略稳定性，专家强调在透明
度和设计的价值观方面要加快推进。透明度方面，专家认为信息透明度可以包括关
于 LAWS 的法律和政策信息、技术信息、实际使用行为信息、进程和问责信息等，
建议在首期透明度行动计划中在国际层面建立协同中心、为信息的国际交流建立联
络点、提高互动频率等。在联合国 CCW 框架下设立一个自愿的国家间定期信息共

享机制，使国家能够共享关于开发和取得自主性武器或关于使用此类武器系统的相
关信息。在设计价值观方面，专家认为设计 LAWS 系统时必须允许对其进行控制，
③
包括在相关系统不同级别的透明度和可验证性控制。
2. LAWS 的扩散风险
一些专家认为，LAWS 对恐怖组织、跨国犯罪集团等非国家行为体具有巨大吸
引力，使其有能力成倍增强武力强度，节省自身战斗人员，发动恐怖袭击等（比如
目前已经有开发运送爆炸物的无人机的技术基础）。此外，这类行为体通常不会考

① Jack Levy, “The Offensive/ Defensive Balance of Military Technology: A Theoretical and
Historical Analysis,” International Studies Quarterly, Vol. 28, No. 2, 1984, pp. 219-238; Stephen Van
Evera, “Offense, Defense, and the Causes of War,” International Security, Vol. 22, No. 4, 1998,
pp. 5-43.
② CCW, Report of the 2016 Informal Meeting of Experts on Lethal Autonomous Weapons
Systems (LAWS), p. 4.
③ CCW, Report of the 2015 Informal Meeting of Experts on Lethal Autonomous Weapons
Systems (LAWS), pp. 22-23.
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