Page 26 - 国际安全研究2019年第5期
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2019 年第 5 期
间的关系既有和睦相处，也有兵戎相见，西周在幽王时之灭亡，便是源于王朝积累
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多年的政治危机与地理危机。 春秋时期，列国之间的竞争更加激烈，天下秩序与
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国家观念也渐成体系，而“南夷与北狄交中国不绝若线” 的严峻现实，使得“华
夷之辨”“夷夏之防”成为华夏诸国的共识，由此产生的忧患意识也促使有识之士
对当时的周王朝、国家观念有了进一步的思考。进入战国，各国对内加强中央集权，
为富国强兵而积极改革，对外则跃跃欲试，试图承担统一天下的历史使命。与之相
应，这一时期的天下观、国家观也有发展。其中尤以邹衍所说最为典型：“中国名
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曰赤县神州。赤县神州内自有九州，禹之序九州是也。” 在邹衍看来，当时周王
朝的疆域范围是“大九州”中的一州，而史传大禹所分划之“九州”是“赤县神州”
内的“小九州”。邹衍这一说法虽然基本可以视为想象，但实则是中国历史上地理观
念、政治观念和国家观念的一大突破，“中国”也逐步具有了更确实的政治象征意义。
通过上面的简单梳理可以看出，在先秦时期中国人的意识中，虽然逐步出现了
“中国”与“天下”、“华夏”与“夷狄”这样相对的概念，但与现代意义上的“国
家”“国家安全”概念仍有明显差别。尽管如此，自从出现了国家，与现代内涵接
近的国家安全思想就应该已经出现。以下笔者试通过对先秦时期相关史料的梳理，
对这一时期所体现出来的国家政治、经济、军事、社会等方面的安全思想进行简单
归纳与分析，供学界同仁参考指正。
二 先秦时期的政治安全思想
习近平总书记在十九届中央国家安全委员会第一次会议上强调指出，政治安全
是国家安全的根本，这是基于新时期国内国际形势所作出的重要论断。而对于先秦
时期的历代王朝来说，政治安全同样也是国家安全问题的核心问题。在国家政权的
稳固发展、国家政治制度的完善与改革等方面，夏商周的政治家和思想家们也展示
了具有鲜明时代特色的理论智慧。
（一）居安思危 有备无患
夏商时期，社会发展水平较低，不可抗拒的自然灾害，部族方国之间的频繁战
① 参看李峰：《西周的灭亡——中国早期国家的地理和政治危机》，上海：上海古籍出版社
2007 年版。
② 阮元校刻：《十三经注疏·春秋公羊传注疏》，上海：上海古籍出版社 1997 年影印版，第
2249 页。
③ 司马迁：《史记》，北京：中华书局 1980 年版，第 2344 页。
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