Page 41 - 国际安全研究2019年第5期

先秦时期国家安全思想述论

视社会教化，促进社会和谐。《论语·为政》援引孔子的话说：“道之以政，齐之以刑，
民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”要使国家安定，就要加强对社会民众
的道德教化，使百姓有知耻之心，并自觉遵守国家法度。孟子云：“天下之本在国，国
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之本在家，家之本在身。” 既然国家的根本在于个人，那么只有其国民的个人修养得
到提升之后，家、国、天下才能和谐稳定。而“人性之善也，犹水之就下也。人无有
②
不善，水无有不下。” 由于人生下来就有仁、义、礼、智等善良本性，只是由于后天
环境的影响才有了从善到恶的变化，因此国家需要采取措施加强道德教化，找回民众

善的本性。荀子虽然提出性恶论，认为人性本恶，但“凡人之性者，尧、舜之与桀、
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跖，其性一也。君子之与小人，其性一也。” 因此可见，圣人与其他人的差别，其实
还在于后天的养成。那么，社会教化就是非常必要的了。
《老子》说：“古之善为者，非以明民，将以愚之。”这种“愚民”说法看似消

极，实际上则是希望教导民众能够克制自身欲望，返璞归真。他指出，民众受到欲
望的驱使而追名逐利，且常常不择手段，给社会安定造成极大隐患。如果民风淳朴，
斗争消失，社会自然会稳定下来，国家政权自然也会安然无恙。“绝圣弃智，民利
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百倍；绝仁弃义，民复孝慈；绝巧弃利，盗贼无有。”
《管子》关于“四维”的思想非常受后人重视：“国有四维，一维绝则倾，二
维绝则危，三维绝则覆，四维绝则灭。倾可正也，危可安也，覆可起也，灭不可
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复错也。何谓四维？一曰礼，二曰义，三曰廉，四曰耻。” 可见对国民进行礼
义廉耻的道德教育直接关系到国家的安危，如果处理不当，政权甚至都会被颠覆。

因此，历代法家都主张“以法为教”“以吏为师”。韩非子认为，如果民众不懂法、
不能掌握法的内涵，就会影响法令的实施。因此，对于国民的教育，要达到“境
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内之民，其言谈者必轨法”的效果， 这样才能保证国家秩序有条不紊，国家政
权安全稳定。

（三）储粮备荒 稳定社会
作为一个农业大国，历史上不断发生的各种自然灾害和战争会对其造成巨大影
响，影响粮食产量，进而带来社会动荡和政治危机。因此，粮食问题是一个关系到

① 朱熹：《四书章句集注·孟子集注七》，北京：中华书局 1996 年版，第 278 页。
② 朱熹：《四书章句集注·孟子集注》，北京：中华书局 1996 年版，第 325 页。
③ 王先谦：《荀子集解》，杭州：浙江古籍出版社 1998 年版，第 340 页。
④ 朱谦之：《老子校释》，北京：中华书局 1984 年版，第 74 页。
⑤ 颜昌峣：《管子校释》，长沙：岳麓书社 1996 年版，第 3 页。
⑥ 王先慎：《韩非子集解》，北京：中华书局 1998 年版，第 452 页。
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