Page 74 - 国际安全研究2019年第5期
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2019 年第 5 期
一体化背景下的国家安全
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战略能力探讨
苏 彧 魏 松
【内容提要】 能力是实现国家安全战略目标的基础，在国家安全战略实践中，
能力是重中之重，但国家安全理论对能力问题的探讨却有所不足。国家安全战略能
力是国家安全理论中的新概念，与国家安全能力、国家战略能力等传统概念既有联
系又有区别，主要是指推动和落实国家安全战略的能力。随着国家安全概念不断拓
展，国家安全战略能力也需要放在一体化的国家战略体系背景下深化分析。一体化
概念运用到国家安全领域时，主要指统筹安全与发展的关系、各安全领域之间的关
系、体系与能力的关系。国家行为主体建设和运用国家安全战略能力时，需要统筹
这三对关系进行思考。一体化背景下，在国家安全战略能力要素方面，需要注意到
战略资源、转化机制和谋划水平的拓展与延伸；在国家安全战略能力的结构方面，
需要注意国家安全战略能力建设和运用各环节、各安全领域战略能力、国内外安全
战略能力的变化。文章结合中国所处的当前战略环境，认为一体化背景下提升中国
国家安全战略能力的主要途径包括强化战略领导能力、聚合国际国内资源、优化能
力转化机制、军民融合发展和强化人才队伍建设。
【关键词】 一体化；国家安全战略；能力建设
【作者简介】 苏彧，盘古智库研究员（北京 邮编：100037）；魏松，中国人民
解放军军事科学院博士研究生（北京 邮编：100091）。
【DOI】 10.14093/j.cnki.cn10-1132/d.2019.05.003
【中图分类号】 D815.5 【文献标识码】 A 【文章编号】2095-574X（2019）
05-0055-24
* 感谢《国际安全研究》编辑部匿名评审专家对本文提出的宝贵修改意见，文中疏漏之处由
作者自负。
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