Page 149 - 国际安全研究2019年第6期

2019 年第 6 期

系。关于携带象牙、毒品等违禁品的严重后果，虽有多则安全提醒，但屡有中国公
民以身试法；国内个别旅行社不顾有关叙利亚、伊拉克局势极度危险的警告，仍组
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织游客前去旅游。 这些“无畏之举”让当事人面临牢狱之灾和性命之忧的极大风
险。不顾提醒，携带现金使海外中国游客成为盗窃犯们重点关注的对象。一些针对
华侨商铺和中资企业的抢劫犯罪与此有关。例如，2017 年年初以来，利比里亚发生
多起涉及中国公民的偷盗、抢劫案件。中国使馆针对此发布的安全提醒中就包括“勿

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在家中存放大额现金”。 2017 年 9 月，3 起中国公民在刚果（金）首都遭匪徒持
③
枪抢劫案均发生在收取货款的途中。
二是中国人侵害中国人的海外犯罪活动。例如，在东南亚一些国家屡屡发生中
国公民被骗参与赌博案件，往往犯罪分子和受害人都是中国人。例如，2017 年 7

月，菲警方在首都马尼拉破获了一个涉嫌在赌场内放贷、绑架勒索赌客的犯罪团伙，
④
其成员绝大部分为中国公民。 在柬埔寨发生多起涉中国公民劳资纠纷事件，其中
不少当事人听信朋友、熟人或同乡的口头承诺，在国内轻易向他人缴纳大额中介费

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到柬后被层层转包。
第三，在海外安全风险预防宣传方面存在不足。海外中国公民违法违规行为部
分原因是当事人心存侥幸，“知法犯法”，但不排除相当一部分公民并不了解相关
规定，尤其是一些关于出入境签证和居留的规定。例如上文提到的以非空中交通方

式抵达某些目的地国家须专门到移民窗口办理入境手续，否则会造成出境受阻；某
些国家要求出境须提供相应证明文件；坐火车途径国家要办理过境签证、团体免签
需提交名单等。

以上各类风险给海外中国公民和中资企业安全带来威胁，尤其是当一些国家局
势发生动荡时，中国公民、中资企业和华侨商铺往往成为暴力袭击目标，这使海外
中国公民的正常生活和中资企业海外发展遭遇严峻挑战。如 2017 年 3 月，随着巴

① 赵海涵：《用领事保护立法来震慑“巨婴”公民》，法治周末网，http://www.legalweekly.cn/
article_show.jsp?f_article_id=15405。
② 中国驻利比里亚使馆：《提醒在利中国公民及机构注意人身财产安全事》，2017 年 3 月 3
日， http://lr.china-embassy.org/chn/lsfw/t1442799.htm。
③ 中国驻刚果（金）使馆：《驻刚果（金）使馆提醒我公民加强安全防范》，2017 年 9 月 26
日，http://cd.chineseembassy.org/chn/lqfw/lstx/t1496739.htm。
④ 中国驻菲律宾使馆：《提醒赴/在菲中国公民警惕赌场借贷陷阱》（此提醒长期有效），2017
年 7 月 24 日，http://ph.china- embassy.org/chn/lsfw/lsbh
⑤ 中国驻柬埔寨使馆：《再次提醒在柬中国公民循正规途径来柬工作》，2018 年 7 月 19 日，
http://kh.china-embassy.org/chn/lsfws/t1578542.htm。
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