Page 151 - 国际安全研究2019年第6期

2019 年第 6 期

因一些中国公民入境后涉嫌从事违法活动，阿边境和移民部门加强了对中国公民的
①
入境检查，造成中国公民入境受阻并被遣返。 在约旦，连续发生多起中国公民办
理落地签入境后参与偷越国境活动，涉案人员均被约旦强力部门扣留、驱逐，约旦

机场边检、移民局等部门加强了对中国公民的入境审查。中国公民办理落地签入境
②
约旦受阻案明显增加。 在坦桑尼亚，因中资企业非法用工、中国公民非法居留和
非法就业问题，中资企业和中国公民成为坦桑尼亚劳动部、移民局执法检查的重点

③
对象。坦方收紧了对包括中国人在内的外国人工作签证的审批。
中国公民和企业的违法违规行为也给中国的国家形象造成了负面影响。例如，
中国驻菲律宾使馆发布安全提醒称，中国公民在菲律宾从事各类赌博违法犯罪活动
呈蔓延之势，赌博花样不断翻新，参赌人数不断增多，非法拘禁、虐待拷打、勒索

赎金等恶性案件频发，已经成为当地社会一大公害。 中国驻斯里兰卡使馆发布提
④
醒称，2018 年 2 月，科伦坡一家中餐馆被警方搜查出野生穿山甲后，经斯里兰卡
⑤
媒体曝光，对中国国家和中国公民形象带来严重的负面影响。

三 海外中国公民和中资企业安全风险防范

不可否认，近年来，中国领事保护预防机制建设了取得了很大进展。外交部、

商务部、教育部等中央政府部门分别建立了相应的海外安全提醒发布机制，国内各
相关部门和中国驻外使领馆深入企业、校园和社区等开展预防宣传工作，但其中仍
存在一些值得改进之处。

第一，应加大海外安全风险预防宣传力度。随着“一带一路”倡议的推进，中
国和共建“一带一路”国家交往的深入，需要加强有关这些国家法律法规（尤其是
出入境相关规定）、文化习俗的宣传，提升公民和企业的安全风险防范意识，尽量
避免出现因“不知情”而违法违规的情况。当前，越来越多的国家给予持普通因私

① 中国驻阿尔巴尼亚使馆：《关于中国公民入境阿尔巴尼亚的重要提醒》，2018 年 9 月 12
日，http://al.chineseembassy.org/chn/lsfw/lstx/t1594183.htm。
② 中国驻约旦使馆：《旅游提醒》，2017 年 6 月 19 日，http://jo.chineseembassy.org/chn/gmfw/
txytz/t1471383.htm。
③ 2019 年 2 月 2 日对中国前驻坦桑尼亚大使馆高级外交官的访谈。
④ 中国驻菲律宾使馆：《提醒在菲中国公民洁身自好,避免陷入涉赌勒索伤害案件》，2018
年 5 月 11 日，http://ph.china-embassy.org/chn/lsfw/lsbh/t1558599.htm。
⑤ 中国驻斯里兰卡使馆：《提醒旅斯中国公民遵守当地法律法规、注意人身财物安全》，2018
年 2 月 14 日，http://lk.china-embassy.org/chn/lsyw/lshbh/t1535235.htm。
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