Page 20 - 国际安全研究2019年第6期

新中国 70 年国家安全观的演变：认知、内涵与应对

础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，这些深刻地体现了新时
代的安全内涵。“总体安全观的关键在‘总体’，强调做好国家安全工作的系统思维和
方法，突出的是‘大安全’理念，涵盖政治、军事、国土等诸多领域，而且随着社会发

①
展不断拓展。” 对于总体安全的理解要突出重点安全，主要包括以下五个方面。
1. 以人民安全为宗旨
习近平强调，贯彻落实总体国家安全观要始终坚持以人民安全为宗旨，坚持国

②
家安全一切为了人民、一切依靠人民，真正夯实国家安全的群众基础。 这一安全
宗旨也是中国共产党“全心全意为人民服务”宗旨的重要体现，是对“人的安全”
的更加重视。人民安全是国家安全的基础，是国家各项工作的出发点和落脚点。
首先，人民对于安全需求的不断增长对实现人民安全提出了更高的要求。中共

十九大报告指出，新时代中国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活的需要和不
③
平衡不充分的发展之间的矛盾。 而在安全方面，人民对于总体安全有着更为全面、
更高层次的需求。其次，国内安全事故和暴恐袭击事件接连不断，给人民的生命和

财产带来了严重的威胁，加强安全防范尤为必要。最后，经济增长带来了空气污染、
水污染等危害人体健康的环境问题，生态安全成为改善民生的重中之重。总之，人
民安全关系着国家安全的方方面面，人民是国家安全的实践主体，只有始终坚持将
人民安全作为宗旨，才能夯实国家安全的基础。

2. 以政治安全为根本
国家政治安全在内容构成上包括国家政治思想安全、国家政治制度安全、国家
④
政治活动安全三个部分。 “政治安全的核心是政权安全和制度安全，最根本的就
是维护中国共产党的领导和执政地位，维护中国特色社会主义制度。” 总体国家
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⑥
安全观以政治安全为核心，其本质是要坚持中国共产党的执政安全。 政治安全是

① 中共中央宣传部：《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，北京：学习出版
社、人民出版社 2019 年版，第 178 页。
② 习近平：《中央国家安全委员会第一次会议召开 习近平发表重要讲话》，中国政府网，
http://www.gov.cn/xinwen/2014-04/15/content_2659641.htm。
③ 习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产
党第十九次全国代表大会上的报告》，光明网，http://politics.gmw.cn/2017-10/27/content_ 26628091.Htm。
④ 刘跃进：《政治安全的内容及在国家安全体系中的地位》，载《国际安全研究》2016 年
第 6 期，第 3 页。
⑤ 中共中央宣传部：《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，北京：学习出版
社、人民出版社 2019 年版，第 181 页。
⑥ 马振超：《当代中国政治安全的现实逻辑和终极价值》，载《国际安全研究》2018 年第
3 期，第 3 页。
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