Page 16 - 国际安全研究2019年第6期

新中国 70 年国家安全观的演变：认知、内涵与应对

合安全要注意到安全问题的多样性、多元性，不能仅关注军事安全或政治安全。合
作安全是手段。“合作安全要求通过对话合作促进各国和本地区安全，增进战略互
①
信，以合作谋和平，以合作促安全，以和平方式解决争端。” 解决亚洲的诸多安
②
全问题，首先需要亚洲国家和人民之间的合作， 与此同时，亚洲安全的实现也离
不开与其他国家、国际组织和地区的合作。可持续安全是目标。可持续安全注重安
全的阶段性、长远性，体现了发展安全的理念。可持续安全就是要实现安全与发展

的良性互动、相互促进。以发展促安全，以安全保发展。
“亚洲新安全观”的提出对于中国的安全实践具有重要指导意义。2015 年发
布《中国国防白皮书》，将亚洲新安全观写入白皮书，提出中国军队坚持共同安全、
③
综合安全、合作安全、可持续安全的安全观。 在 2016 年 10 月举行的第七届香山
论坛上，时任外交部副部长刘振民提出要逐步构建亚太地区安全新架构，构建亚太
④
安全新架构应以新安全理念为指引，倡导共同、综合、合作、可持续的安全观。 2017
年 1 月，中国政府发布《中国的亚太安全合作政策白皮书》，全面系统地阐述了中

国的亚太安全理念，指出中国的亚太安全理念是共同、综合、合作、可持续的安全
观，这一安全观顺应全球化与和平、发展、合作、共赢的时代潮流，扎根于地区经
济一体化进程，汇聚了地区国家的智慧和共识，体现了各方合作应对安全挑战的迫
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切需求，为亚太安全合作开辟了新的广阔前景。 2019 年 7 月，中国发布的《新
时代的中国国防白皮书》，再次肯定了“共同、综合、合作、可持续”安全理念对
于地区安全合作的积极意义。
“亚洲新安全观”立足于促进亚洲各国凝聚安全观念共识，但更为重要的是将安

全观念落实到安全合作的实践当中。亚洲新安全观的提出主要针对亚洲的安全合作，
其影响主要体现在融合观念、整合机制、促进合作三个方面。不过，“亚洲新安全观”
从理念转化为行动需要基于亚洲历史经验的规范框架和制度安排，采取大国协调等方

① 石源华：《中共十八大以来中国周边外交的历史性新进展》，载《中国周边外交学刊》
2016 年第 1 辑，第 30-32 页。
②《习近平在亚信第四次峰会作主旨发言(全文)》，中国新闻网，http://www.chinanews.com/
gn/2014/05-21/6195322.shtml。
③ 中华人民共和国国务院新闻办公室：《中国国防白皮书》，环球网，world.huanqiu.com/hot/
2015-05/6530015.html?agt=15417。
④《外交部副部长刘振民出席〈中国的亚太安全合作政策〉白皮书发布会并回答记者提问实
录》，中华人民共和国外交部网站，https://www.fmprc.gov.cn/web/wjbxw_673019/t1429884.shtml。
⑤ 中华人民共和国国务院新闻办公室：《中国的亚太安全合作政策白皮书（全文）》，国
务院新闻办公室网站，http://www.scio.gov.cn/zfbps/32832/Document/1539907/1539907.htm。
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